Дело №а-№

УИД: 50RS0№-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО13.

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 и ФИО10, начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, Главному управлению ФССП ФИО4 по АДРЕС, ФССП ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит с учетом уточненного иска в соответствии с ст. 46 КАС РФ, 

признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9, в результате которого с административного истца, в нарушение требований исполнительного документа, взыскиваются алименты на содержание бывшей супруги в размере ..... рублей, вместо определенных суАДРЕС ..... рублей;

обязать административных ответчиков отозвать с места работы административного истца – АО «.....», постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с вынесением судом нового решения об уменьшении размера алиментов;

обязать административных ответчиков направить по месту работы административного истца – АО «.....», постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ рег.№;

обязать административных ответчиков произвести перерасчет выплаты денежных средств, на содержание ФИО8, согласно решению ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ исп.лист ФС №;

взыскать с судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 компенсацию морального вреда и привлечь данного судебного пристава-исполнителя к ответственности за нарушение ФЗ «Об Исполнительном производстве»;

вынести частное определение в отношении должностных лиц Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, в чьем производстве находились исполнительные производства №№ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ..... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание супруга, не было своевременно учтено решение суда, на основании которого размер подлежащих взысканию алиментов был снижен, также не были направлены своевременно постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с изменением размера, подлежащей взысканию суммы алиментов, кроме того, судебному приставу исполнителю неоднократно направлялись заявления о перерасчете задолженности по алиментам в связи с тем, что своевременно судебным приставом-исполнителем не было отозвано первоначальное постановление об обращении взыскания на заработную плату административного истца в АО «.....», ответы не последовали, что нарушает его права и законные интересы. Полагая, что действиями административных ответчиков административному истцу причинены моральные страдания, просил взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда, при этом размер подлежащей суммы взыскания, суду не указал. 

В судебное заседание административный истец не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 и ФИО10, начальник отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, Одинцовский РОСП ФИО4 по АДРЕС, ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, ФССП ФИО4, извещены, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО2, извещена, в судебное заседание не явилась, позиция по делу не представлена. 

Заинтересованное лицо – АО «.....», извещено, в судебное заседание явка представителя не обеспечена, суду представлена справка АО «..... .....» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах удержаний на основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Заинтересованное лицо - ФИО4 ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, ФССП ФИО4, в судебное заседание не явился извещен.

При наличии надлежащего извещения всех участников процесса, суд приступил к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

Выслушав позицию явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3 в пользу ФИО12 Ю.Н. взыскали алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере ? доли заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка и на содержание супруги, ежемесячно, в твердой денежной сумме в размере ..... рублей, до достижения малолетним ребенком ..... летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС возбуждено исполнительное производство №-ИП года на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 в пользу ФИО12 ...... на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере ..... доли заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка.

Также, ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС возбуждено исполнительное производство №-ИП года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ..... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 на содержание бывшей супруги ФИО12 ......, ежемесячно в твердой денежной сумме в размере ..... рублей.

В рамках данного исполнительного производства была определена задолженность по алиментам на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.8 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по месту работы должника ФИО3 в АО «.....» для исполнения.

Вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размер подлежащих взысканию алиментов на содержание бывшей супруги ФИО2, взысканных на основании решения ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ снижен с ..... ..... рублей, что составляет 0..... величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС.

В производстве Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 на содержание бывшей супруги ФИО12 ...... в размере .....

..... указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 было вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 было вынесено постановление № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №: в п...... изложен в следующей редакции: удерживать в размере ..... рублей, что соответствует ..... величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вернуть в Одинцовский РОСП.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.8 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по месту работы должника ФИО3 в АО «.....» для исполнения.

Вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размер подлежащих взысканию алиментов на содержание бывшей супруги ФИО2, взысканных на основании решения ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ снижен с ..... рублей до ..... рублей, что составляет ..... величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС.

Из справки АО «.....» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах удержаний на основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника следует, что ФИО3 работает в должности токаря ..... разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 были удержаны денежные средства в размере ....., 00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, ..... с ДД.ММ.ГГГГ и ..... рублей с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ..... (ФИО12) ...... по ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре ..... года на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № производились удержания в размере ....., 00 рублей.

В ..... года и по настоящее время в связи с поступлением Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП удержания производятся в размере 6 ..... рублей. 

Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление возвращены в Одинцовский РОСП по почте.

Административный истец, указывает, что судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находились исполнительные производства, не было своевременно учтено решение суда, на основании которого размер подлежащих взысканию алиментов был снижен, также не были направлены своевременно постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с изменением размера, подлежащей взысканию суммы алиментов, кроме того, судебному приставу исполнителю неоднократно направлялись заявления о перерасчета задолженности по алиментам в связи с тем, что своевременно судебным приставом-исполнителем не было отозвано первоначальное постановление об обращении взыскания на заработную плату административного истца в АО .....», что нарушает его права и законные интересы.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд руководствуется следующим. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121). 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1). 

Разрешая заявленные требования административного иска в части длительного бездействия судебного пристава исполнителя, которое выразилось в длительном ненаправлении в адрес АО «Авиационный ремонтный завод» постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО3 на основании решения суда о снижении размера алиментов на содержании бывшей супруги до ..... рублей, суд приходит к выводу том, что требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что направленная административном истцом копия решения суда о снижении, подлежащих взысканию алиментов, а также заявление с просьбой вынести новое постановления и направлении его по месту работы получена Одинцовским РОСП ДД.ММ.ГГГГ, между тем, как было установлено в судебном заседании, исполнительное производство №-ИП было возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ, а постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО3 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в ..... года.

Разрешая заявленные требования в части обязания административных ответчиков произвести перерасчет выплаты денежных средств, на содержание ФИО2, согласно решению ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ исп.лист ФС №, суд исходит из следующего.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Представленным суду материалом подтверждается, что административный истец обратился к административным ответчикам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете денежных выплат на основании Старооскольского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявлениями, подлежащими рассмотрению в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

При рассмотрении настоящего дела со стороны административного ответчика не представлено никаких возражений против требований административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не рассмотрены.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части). 

В указанной связи следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО11, выразившееся в не рассмотрении заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете денежных выплат на основании ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению. 

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать Одинцовский РОСП ФИО4 по АДРЕС рассмотреть заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете денежных выплат на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес заявителя соответствующий ответ.

Между тем, требования об обязании административных ответчиков отозвать с места работы административного истца – .....», постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с вынесением судом нового решения об уменьшении размера алиментов и обязании административных ответчиков направить по месту работы административного истца – АО «.....», постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворении не подлежат в силу следующего.

Как было указано ранее, из письма АО «.....» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах удержаний на основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника следует, в том числе, что в ..... года на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № производились удержания в размере ..... рублей. В ..... года и по настоящее время в связи с поступлением Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП удержания производятся в размере ..... рублей. Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление возвращены в Одинцовский РОСП по почте.

У суда нет оснований не доверять указным сведениям.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела в указанной части требований административного иска не установлена, в удовлетворении административного иска в указанной части следует отказать. 

Также суд не находит законных оснований для удовлетворения требований в части взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда, поскольку административным истцом не определен его размер. Взыскание компенсации морального вреда без определения его размера, действующим законодательством не предусмотрено. 

Оснований для вынесения частного определения в соответствии со ст. 200 КАС РФ, суд также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС ФИО9 и ФИО10, начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО4 по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, Главному управлению ФССП ФИО4 по АДРЕС, ФИО4 Главному управлению ФССП ФИО4 по АДРЕС, ФССП ФИО4 об обязании совершить действия, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.