ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г.Тулы Войтова Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, в браке не состоящей, 

<

данные изъяты> – М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей уборщицей в ООО «ТОП-Сервис», проживающей по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> в отношении М.С. составлен протокол № (5) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, в ОРИГ ОВМ УМВД России по 

<

адрес> была выявлена гражданка Республики Таджикистан М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно, постановлением судьи Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации по совершенному административному правонарушению, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ она вновь прибыла на территорию Российской Федерации.

Своими действиями, выразившимися в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации после административного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданка Республики Таджикистан М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила ч.2 ст.27 федерального закона № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

М.С. в судебном заседании не отрицала, что совершила вменяемое ей административное правонарушение, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что оплатив штраф, назначенный ей постановлением судьи Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полагала, что исполнила назначенное ей наказание. Просила суд применить наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку на её иждивении находится несовершеннолетняя М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Факт совершения административного правонарушения и виновность М.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № (5) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом заместителя начальника отдела – начальника отделения (отделение по работе с иностранными гражданами) ОВМ УМВД России по 

<

адрес> майора полиции Т,С.; результатами проверки СПО «Мигрант-1», уведомлением о прибытии М.С., протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серии 6322 № М.С., справкой ИЦ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о прохождении дактилоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГИСМУ (Трудовая миграция) от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина Республики Р TJK №, выдан ШВКД дар Хуросон ДД.ММ.ГГГГ, патентом серии 71 №, справкой ИБД-Р по 

<

адрес>, копией вступившего в законную силу постановления Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда в течение пяти дней после вступления в силу настоящего постановления.

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд находит их достоверными и отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для выяснения и установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Поскольку М.С. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ после вынесения ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, нарушив тем самым правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», действия М.С. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ правильно. 

Судом установлено, что на иждивении М.С. находится несовершеннолетняя дочь М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Таджикистан. Согласно уведомлению о прибытии несовершеннолетнего срок пребывания его на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из объяснений М.С. следует, что иных родственников на территории Российской Федерации она не имеет.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. 

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). 

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, однако судом таковые по настоящему делу не установлены. 

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного М.С. правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности М.С.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины М.С. в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, по мнению суда, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении М.С. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Судья считает необходимым отметить, что в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым назначить М.С. административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, что, по мнению судьи, соответствует требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, а также индивидуализации административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики 

<

данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина Республики Р № №, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда совместно с несовершеннолетней М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой 

<

адрес>.

Оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам администратора: 

<

данные изъяты>

Разъяснить М.С., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить М.С., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В.Войтова