Дело № 12-371/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 10 июня 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО6 по доверенности Иванова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от 27.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от 27.02.2025 (далее - Постановление) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области № 122-ОЗ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ФИО1 просит Постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его защитники Иванов В.А., Князев И.Н. в судебном заседании поддержали доводы жалобы. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, фото-видеоматериалы, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ неисполнение или нарушение решений Губернатора Калужской области (оперативного штаба Калужской области, созданного постановлением Губернатора Калужской области от 20 октября 2022 года № 468 «О создании оперативного штаба Калужской области»), принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей 20 октября 2022 года с ноля часов введено военное положение.

В целях повышения эффективности деятельности высших должностных лиц (органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации в связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей принят Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756» согласно которому на территории Российской Федерации установлены четыре режима уровня реагирования: максимальный уровень реагирования; средний уровень реагирования; уровень повышенной готовности, уровень базовой готовности.

На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введен режим - максимальный уровень реагирования (пункт 1).

На территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя введен режим - средний уровень реагирования (пункт 3).

На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 данного Указа, введен режим - уровень повышенной готовности (пункт 4).

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (за исключением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа) создать для реализации мер, предусмотренных настоящим Указом, оперативные штабы субъектов Российской Федерации. Руководителем оперативного штаба субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (пункт 7).

Таким образом, на территории Калужской области Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 с ноля часов 20 октября 2023 года введен режим - уровень повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Калужской области от 20 октября 2022 года № 468 в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» создан оперативный штаб Калужской области и утвержден его состав.

На заседании оперативного штаба Калужской области 22 ноября 2024 года приняли решения ввести на территории Калужской области с 1 декабря 2024 года по 15 января 2025 года (включительно) запрет на реализацию (торговлю), а также использование (применение по назначению (эксплуатацию)) организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами пиротехнических изделий (пункт 1).

Из материалов дела следует, что 02.12.2024 в 12 час. 24 мин. ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность в торгово-офисном помещении магазина «Фейерверки, товары для праздника», расположенном по адресу: 

<

...> в нарушение п. 1 решения от 22.11.2024 Оперативного штаба Калужской области, созданного постановлением Губернатора Калужской области от 20.10.2022 № 468 «О создании оперативного штаба Калужской области», принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756» допустил реализацию (торговлю) пиротехническими изделиями.

Должностным лицом – ведущим экспертом отдела административно-технического контроля составлен акт фиксации административного правонарушения, осуществлена фото и видео съемка.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ и привлечении его к административной ответственности на основании Постановления.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что во время проверки в магазине реализовывались лишь товары, не относящиеся к пиротехническим изделиям и допустимые к продаже на территории Калужской области в период запрета, факт реализации пиротехнических изделий не зафиксирован, подлежит отклонению.

Факт размещения пиротехнических изделий, предназначенных для розничной продажи, которые были выставлены для реализации на стеллажах, в витринах с указанием их стоимости, при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, в том числе просмотренной в судебном заседании видеозаписью и свидетельствует о том, что ИП ФИО1 нарушил требования п. 1 решения принятого оперативным штабом Калужской области 22 ноября 2024 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ.

Ссылка автора жалобы на решение Калужского районного суда Калужской области от 12.03.2025 по аналогичному делу не может быть принята во внимание. 

Довод жалобы о том, что в постановлении мирового судьи содержатся доводы и обоснования связанные с действием запрета на территории Калужской области публикации и распространения любой информации об использовании и последствиях применения БПЛА не является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку свидетельствует о наличии описок и опечаток, которые могут быть исправлены в соответствии с положениями статьи 29.12.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств и имеющихся по делу доказательств. Однако, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от 27.02.2025 (резолютивная часть постановления от 26.02.2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Иванова В.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья А.В.Сенькин