№ 2-1210/2021

УИД 67RS0003-01-2020-006674-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске о признании права на меры социальной поддержки в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске) о признании права на меры социальной поддержки в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец – ФИО3 Она совместно с родителями проживала одной семьей, в которой они вели общее хозяйство, отец регулярно давал ей денежные средства на текущие расходы. Мать с 10.07.2020 нигде не работает, стоит на учете в Центре занятости населения г. Смоленска. В настоящее время истица является студентом Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Международная академия современных технологий» по очной форме обучения. В целях реализации права на пенсионное обеспечение, 22.09.2020 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако, уведомлением от 09.11.2020 в назначении таковой ей было отказано, что ФИО1 находит незаконным.

Просит суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, как дочери умершего кормильца, обучающейся по очной форме обучения, с момента возникновения права (обращения), то есть с 26.10.2020.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании указали на тот факт, что отец истца имел возможность содержать ребенка. Оплачивал обучение, питание, коммунальные расходы, давал денежные средства на текущие расходы, то есть ребенок находился на его иждивении. Источником его доходов был регулярный заработок, получаемый у индивидуального предпринимателя без официального трудоустройства в размере порядка 30000 рублей ежемесячно.

Просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представив письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца. Кроме того, нет подтверждения того, что для истца основным источником средств к существованию была именно помощь отца, а не иных членов семьи (граждан). У истца есть мать, в связи с этим следует соотнести объем оказываемой помощи отца и доходов матери, также содержащей истца. Более того, не представлены документы о том, что доход матери не позволял и не позволяет ей в полной мере обеспечить себя и истца продуктами питания, лекарствами, непродовольственными товарами, поскольку отец нигде официально трудоустроен не был. ФИО1 осуществляла уход за нетрудоспособными 80-ти летними гражданами в период с 01.09.2019 г. по 25.10.2020 г., чем обеспечивала себе заработок. Просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении и о смерти (л.д. 16,13).

До настоящего времени истица зарегистрирована по месту жительства своей матери (л.д.17). Со слов последней и ее представителя родители проживали вместе, вели совместное хозяйство.

ФИО5 с 01.09.2018 в соответствии с приказом о зачислении № 81 от 06.08.2018 г. обучается в Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Международная академия современных технологий» по очной форме обучения, срок завершения обучения 30.06.2021 г..

Решением ГУ–УПФ РФ в г. Смоленске № 22630620 от 09.11.2020 г. в установлении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 отказано в связи с тем, что факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО3 не подтвержден (л.д. 12).

В силу пункта 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Также родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ч. 1 ст. 85 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, из приведенных правовых норм и позиций Конституционного Суда Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что обучение детей по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, доказывает факт нахождения на иждивении умершего кормильца, который не был освобожден от обязанности содержать своего ребенка.

Ссылку ответчика на то, что умерший ФИО3 на дату смерти нигде не работал, трудовую деятельность не осуществлял с 2019 года, нельзя признать обоснованными, поскольку таковая опровергается представленными суду доказательствами.

В материалы дела истицей представлены суду датированные февралем 2020 года фотографии, на которых ФИО9 ФИО10 запечатлен в рабочей одежде на фоне грузового автомобиля – манипулятора «Камаз», на котором, по утверждению истицы и ее матери он и зарабатывал в течение двух последних перед смертью лет.

Как указывали допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, умерший ФИО3 работал неофициально.

Так из показаний свидетеля ФИО6 следует, что их дети с детьми семьи ФИО9 выросли вместе. Она хорошо знала умершего Руслана, тот работал водителем на манипуляторе машины «Камаз» с краном. Работал в г. Смоленске у ИП ФИО8. Заработная плата составляла порядка 18000 - 30000 руб. Он работал много, включая выходные. Его супруга нигде не работала, состояла в Центре занятости населения, лишь иногда подрабатывала уборщицей в магазине. Их дочь Александра так же нигде не работала, учится на парикмахера. На представленных фотографиях она уверенно опознала ФИО3 и его рабочий автомобиль.

Свидетель ФИО7 показал, что они с ФИО3 и его семьей были соседями. Он знал, что Руслан работает водителем на машине «Камаз», которую периодически оставлял возле своего дома, у ИП ФИО8. Он работал там около двух лет. Размер заработной платы они не обсуждали. Видел, что его супруга и дочь нигде не работали. Дочь Александра учится.

Полное отсутствие страхового стажа ФИО3 опровергается материалами, представленными пенсионным фондом (выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). 

Наступление смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период неосуществления им трудовой деятельности и до приобретения права на пенсию, учитывая отсутствие событий, указанных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца являться не может.

Доходы ФИО3 в виде оплаты за уход за нетрудоспособными 80-ти летними гражданами в период с 01.09.2019 г. по 25.10.2020 г. ничем не подтверждены и в любом случае не превышали 1200 рублей ежемесячно, выплачиваемые пенсионеру на уход, а не лицу, осуществляющему таковой. Поскольку мать ФИО5 состоит на учете в Центре занятости населения в Смоленской области, то ее выплата пособия по безработице значительно ниже прожиточного минимума. 

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. 

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта нахождения ФИО1 на иждивении у отца, поскольку истица является студенткой образовательного учреждения по очной форме обучения, собственных доходов не имеет, что свидетельствует о ее нахождении на полном иждивении своих родителей, в том числе умершего отца, от которого она регулярно получала материальную помощь в виде денежных средств, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу ч.1 и 5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 26.10.2020 г. на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева