Дело № 5-85/2017 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 21 апреля 2017 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Булаев Г.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела о признаках правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 19 апреля 2017 года, составленному УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в числе прочих, вопросы - относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи (в том числе предусмотренные ст. 7.27 КоАП РФ). 

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях (за исключением дел об административных правонарушениях, перечисленных в абз. 1, 3, 4 и 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ) об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В представленных в суд материалах имеется определение УУП МО МВД России «Нижнеломовский» от 15 апреля 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится только в тех случаях, когда осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Указанных процессуальных действий по данному материалу проведено не было. Направление ФИО2, представителю потерпевшего уведомления о возбуждении дела с разъяснением им их прав, отобрание объяснений с ФИО2, приобщение к делу копии доверенности, справок и рапорта не может расцениваться как административное расследование. 

А сам факт наличия вышеуказанного определения от 15 апреля 2017 года не свидетельствует о том, что сотрудниками полиции административное расследование по данному делу фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении будет установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности.

При таких обстоятельствах имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО2 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области, то есть по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол № от 19 апреля 2017 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области.

Судья Г.В. Булаев