К делу №а-3270/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «

<

адрес>» о признании отказа в предоставлении в собственность незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Майкопский городской суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом МО «

<

адрес>» о признании отказа в предоставлении в собственность незаконным и возложении обязанности. 

В обоснование указал, что решениями исполнительного комитета Майкопского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельных участков под коллективное садоводство предприятиям и организациям, при которых созданы садоводческие товарищества. В том числе было создано садоводческое товарищество при Управлении буровых работ (УБР), в состав которого наряду с другими было включено профессионально – техническое училище №. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Майкопского городского СНД был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование земли для организации садоводческого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ созданное садоводческое товарищество зарегистрировано как садоводческое товарищество «Буровик». Пояснил, что в это время работал в ПТУ № и, наряду с другими, подал заявление о выделении ему земельного участка и вступлении в члены садоводческого товарищества. При распределении земельных участков ему в садоводческом товариществе «Буровик» был выделен земельный участок № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года он внес вступительный взнос и впоследствии получил удостоверение члена садоводческого товарищества. Позднее он подал заявление на приобретение указанного земельного участка в собственность, в связи с чем был внесен в общий список членов садоводческого товарищества «Буровик», желающих приобрести в собственность земельные участки. Однако, своевременно не получил документы о передаче выделенного ему участка в собственность. С 1988 года и по настоящее время он является членом СНТ «Буровик», оплачивает членские взносы, пользуется предоставленным ему участком. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением о приобретении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно. К заявлению он приложил все необходимые документы, перечисленные п.2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Административный ответчик, отказав ему в предоставлении в собственность земельного участка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ сослался на то, что в члены товарищества могут быть приняты собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Считает отказ административного ответчика в предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно незаконным, ввиду неправильного применения норм права и их толкования. Указывает, что земельный участок № ДД.ММ.ГГГГ» членом, которого он является с 1988г. был выделен ему при распределении земельных участков, соответствует всем перечисленным в законе условиям и что он уже более 30 лет является членом садоводческого товарищества, но при этом земельный участок не принадлежит ему на праве собственности.

Просит суд, признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом МО «

<

адрес>» в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Буровик», 8 проезд, 374. Обязать Комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Стороны в суд не явились, надлежаще извещены о времени и дате судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в марте 2021 года ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» с заявлением о приобретении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» отказал ФИО2 предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. В обоснование указал, что предоставление земельных участков в собственность возможно в случае, если такой земельный участок свободен от прав третьих лиц. Порядок, условия и случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации». Сослался на то обстоятельство, что в члены товарищества могут быть приняты собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пункт 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ предусматривает, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Пункт 2.8 данной статьи предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В своих доводах административный истец указывает, что земельный участок № 

<

адрес>», членом которого он является с ДД.ММ.ГГГГ, был выделен ему при распределении земельных участков, соответствует всем перечисленным в законе условиям.

Данные доводы административного истца подтверждаются материалами дела.

Так, согласно государственному акту на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, данный акт выдан Майкопскому управлению буровых работ 

<

адрес> РСФСР исполнительным комитетом Майкопского городского Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 24,63 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для организации садоводческого товарищества.

Планом землепользования садоводческого товарищества «Буровик» Майкопского управления буровых работ определены границы земельного участка садоводческого товарищества.

Согласно списка членов садоводческого товарищества «Буровик» ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Буровик», работающего в ПТУ №. Адрес предоставленного дачного земельного участка – 8-й проезд, 374.

Впоследствии, площадь земельного участка садоводческого товарищества «Буровик» была изменена, что подтверждается отметками об изменении в землепользовании.

Также, членство административного истца в садоводческом товариществе «Буровик» подтверждается удостоверением члена Садоводческого товарищества «Буровик» №, выданным тов. ФИО2 Из указанного удостоверения усматривается, что административный истец ФИО2 является членом добровольного садоводческого товарищества «Буровик» и имеет земельный участок №, общей площадью 500 кв.м. Удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ и заверена печатью и подписями председателя и казначея садоводческого товарищества.

Кроме того, из данного удостоверения усматривается, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ был уплачен вступительный взнос, кроме того ФИО2 уплачивались целевые взносы на ограждение и строительство дома, строительство электрической линии, строительство дороги. С 1988 года уплачивались и уплачиваются членские взносы.

Помимо изложенного, справкой председателя СНТ «Буровик» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 действительно имеет земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, общей площадью 500 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

При этом, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 500 кв.м., кадастровый №, не зарегистрировано.

Пункты 29, 30 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривают, что граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация. Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 является членом СНТ «Буровик» уже более 30 лет, и ему при создании садоводческого товарищества при распределении земельных участков был выделен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/

<

адрес>, площадью 500 кв.м., кадастровый №.

Спорный земельный участок не является изъятым или ограниченным в обороте, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" садоводческому товариществу «Буровик», образованному при Майкопском управлении буровых работ, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Спорный земельный участок распределен ФИО2 в соответствии со списком членов садоводческого товарищества «Буровик».

Следовательно, имеет место совокупность требований, установленных п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, ссылка административного ответчика на положения ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является необоснованной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные ФИО2 требования о признании отказа административного ответчика в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить данный земельный участок в собственность законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «

<

адрес>» о признании отказа в предоставлении в собственность незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом МО «

<

адрес>» в предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Возложить на Комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» обязанность по предоставлению ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И.Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-73

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.