Граж. дело № 2-439/2025

УИД 09RS0008-01-2025-000409-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в защиту прав сына - инвалида первой группы с детства ФИО1 к администрации Абазинского муниципального района КЧР и администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР об обязании предоставить по договору социального найма вне очереди жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением в защиту прав сына - инвалида первой группы с детства ФИО1 к администрации Абазинского муниципального района КЧР об обязании предоставить по договору социального найма вне очереди жилого помещения, указав в его обоснование, что постановлением администрации Абазинского муниципального района КЧР ее сын ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоит в очереди граждан инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, под номером 20. 

Администрацией Абазинского муниципального района КЧР с 2014 г. жилое помещение ее сыну не предоставлялось в связи отсутствием денежных средств в бюджете администрации, однако она не обращалась в иные органы власти республики за получением дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования или о предоставлении поддержки в рамках реализации государственных программ.

На основании изложенного, ФИО2 просила суд обязать администрацию Абазинского муниципального района КЧР предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию а деле в качестве соответчика администрация Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР и орган опеки и попечительства администрации Абазинского муниципального района КЧР.

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика ФИО3 направила суду отзыв администрации Абазинского муниципального района КЧР на исковое заявление ФИО2, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди граждан инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом, в силу п. 2 ст. 2 Закона КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике» решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями относится к полномочиям администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР.

Кроме этого, ФИО2 и ее детям (ФИО1, ФИО6, ФИО1, ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ был выдан жилищный сертификат на улучшение жилищных условий по Федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, на сумму 830628 рублей, на который был приобретен в общую долевую собственность по 1/5 доле жилого дома, площадью 97 кв.м., и по 1/5 доле земельного участка, площадью 5047 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 не относится к категории граждан, которым в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставляются жилые помещения вне очереди.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения но договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных Или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к которым заболевание ФИО1 не относится.

На основании изложенного, посчитали, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ФИО4 представил суду возражение администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР на исковое заявление ФИО2, указав, что постановлением администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее семья были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако какими-либо данными о признании указанной семьи малоимущей, администрация не располагает. 

На основании поданного заявления и представленных документов от ДД.ММ.ГГГГ ребенок-инвалид ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (категория инвалиды, семьи с детьми инвалидами).

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам (в том числе инвалидам), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма могут быть предоставлены только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Перечень таких заболеваний установлен Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Каких-либо подтверждающих документов, предоставляющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, истцом в администрацию Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР предоставлено не было, кроме этого на территории поселения полностью отсутствует муниципальный жилищный фонд.

На основании изложенного, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала свои требования по изложенным в нем основаниям и просила суд их удовлетворить. 

Представители ответчиков администрации Абазинского муниципального района КЧР и администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР, а также представитель органа опеки и попечительства администрации Абазинского муниципального района КЧР, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в направленных суду ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения истца, полагавшей возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и органа опеки и попечительства, определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленного пакета документов, ребенок-инвалид ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (категория инвалиды, семьи с детьми инвалидами).

С указанной даты ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 состоит в очереди граждан инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №.

В своем обращении с настоящим иском, ФИО2 заявляет требование о предоставлении ФИО1 по договору социального найма вне очереди жилого помещения. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Сравкой серии МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали

<

адрес> группы с детства.

Согласно ответу на запрос суда ФКУ «Главное бюро МСЭ по КЧР» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило следующее: 1) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., первично проведена медико-социальная экспертиза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлена категория «ребенок-инвалид», сроком на один год. Диагноз: «Общее расстройство психологического развития с нарушением речи, снижением интеллекта и элементами аутизма»; 2) Очередное переосвидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлена категория «ребенок-инвалид», сроком до наступления возраста 18 лет; 3) Следующее переосвидетельствование проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалид с детства», бессрочно; 4) Последнее переосвидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлена 1 группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалид с детства», бессрочно. Диагноз: «Умственная отсталость умеренная, обусловленная неуточненными причинами со значительными нарушениями поведения. Стойкие значительно выраженные нарушения психических функций».

По смыслу вышеприведенных правовых норм основанием для реализации права гражданами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренными Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на предоставление жилого помещения, является наличие данного заболевания, совместное проживание с ним в жилом помещении иных членов семьи, отсутствие иного жилого помещения.

Исходя из имеющихся заболеваний при установлении и подтверждении инвалидности, судом установлено, что к вышеуказанной категории граждан согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н, ФИО1 не относятся. 

Кроме этого, суд соглашается с доводами возражений ответчиков администрации Абазинского муниципального района КЧР и администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР о том, что семья истца ФИО2 не относится к категории граждан, которым в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставляются жилые помещения вне очереди по следующим основаниям.

Так, из представленных документов следует, что ФИО2 и ее детям (ФИО1, ФИО6, ФИО1, ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ был выдан жилищный сертификат на улучшение жилищных условий по Федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, на сумму 830628 рублей, на который был приобретен в общую долевую собственность по 1/5 доле жилого дома, площадью 97 кв.м., и по 1/5 доле земельного участка, площадью 5047 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и положений вышеуказанных норм права, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании администрации Абазинского муниципального района КЧР и администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди жилое помещение в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в защиту прав сына - инвалида первой группы с детства ФИО1 к администрации Абазинского муниципального района КЧР и администрации Инжич-Чукунского сельского поселения КЧР об обязании предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05.09.2025 г.

Судья Хабезского районного суда КЧР Н.М. Абдоков