Дело № 2-1558/2024

УИД 22RS0068-01-2023-010045-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Курносовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету ЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – комитет ЖКХ г. Барнаула) о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 является собственником комнаты №, общей площадью 12,3 кв.м., расположенная в доме по адресу: ..... Жилой дом .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии, распоряжения администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъят у собственников земельный участок по адресу: .... и жилые помещения в доме по данному адресу, в том числе комната №. Указанный дом является бывшим общежитием. Истец имеет в пользовании также места общего пользования – туалет, душ, коридор. На основании изложенного, просил обязать комитет ЖКХ г. Барнаула выплатить ФИО2 возмещение за снос жилого помещения, расположенного по адресу: .... сумму в размере 2 466 087 руб. в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Прекратить право собственности истца на жилое помещение, по адресу: .... после выплаты возмещения.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена истца с ФИО2 на правопреемника ФИО1.

После проведения судебной экспертизы истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просит обязать ответчика выплатить возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в размере 1 610 214 руб. в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 33 552 руб..

В обоснование уточненных исковых требований указано, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 610 214 руб. 46 коп., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 1 224 283 руб. 37 коп., размер компенсации за непроизведенный ремонт – 333 825 руб. 09 коп., рыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения – 45 756 руб., рыночная стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула – 4350 руб., государственная пошлина за регистрацию права на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества – 2000 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета ЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся собственником комнаты, общей площадью 12,3 кв.м., расположенной по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО3 выдано свидетельство о праве ФИО1 (супруга) на наследство по закону имущества ФИО2 – жилого помещения, расположенного по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения эксперта.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... Установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула принято постановление № об изъятии жилых помещений многоквартирного ...., в том числе №, земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой .... не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного помещения, выплата возмещения не произведены. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник, в качестве способа обеспечения жилищных прав, выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд учитывает, что жилой дом №...., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в адресную программу по переселению не включен длительный срок - более шести лет.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России №582,583/6-2-24 от 09.09.2024 учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик дома и помещений общего пользования дома, расположенного по адресу: 

<

...> не отвечают требованиям согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Таким образом, исковые требования о выплате выкупной стоимости за аварийное жилое помещение являются обоснованными.

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п.8.2 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России №,№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость принадлежащей истцу комнаты № по адресу: .... с учетом доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок с учетом аварийности составляет 1 224 283 руб. 37 коп.. 

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1995 год оценивается как неудовлетворительное, то есть конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании экспертного заключения по результатам визуального освидетельствования строительных конструкций здания жилого дома по адресу: .... на ДД.ММ.ГГГГ степень физического износа здания составляет 63%, техническое состояние дома оценивается как аварийное. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможны лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1995 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Размеры компенсаций жилого помещения № за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1995 год в ценах на дату проведения исследования составляет 333 825 руб. 09 коп.. 

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения 45 756 руб., услуг по переезду в пределах г. Барнаула – 4350 руб.. 

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок – 1 224 283 руб. 37 коп., размер компенсации за непроведенный капитальный ремонт – 333 825 руб. 9 коп..

Кроме того, в размер выкупной цены суд включает стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность в размере 45 756 руб., услуги по переезду – 4 350 руб..

Указанные расходы, которые может понести собственник в связи с изъятием у него жилого помещения для муниципальных нужд и относятся к убыткам.

Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта размер государственной пошлины для физических лиц составляет 2 000 руб..

Указанные расходы являются убытками, которые будут понесены истцом при изъятии аварийного жилого помещения и включаются судом в состав возмещения.

С учетом изложенного, общий размер выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: ...., составляет 1 610 214 руб. 46 коп.(1 224 283,37 + 333 825,09 + 45 756 + 4350 + 2000).

Таким образом, суд возлагает на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... в сумме 1 610 214 руб. 46 коп.

Срок для исполнения решения суда по взысканию денежных средств за чет соответствующего бюджета не подлежит установлению, так как он установлен Бюджетным кодексом РФ.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, уточненный исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 35 332 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с учетом сложности гражданского дела, продолжительности его рассмотрения, объема проделанной представителем истца работы, суд признает разумными и справедливыми расходы истца на оплату юридических услуг в размере 30 000 руб.. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 63 852 руб. (33 552+30 000+300). 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату № по адресу: ...., в размере 1 610 214 руб. 46 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату № по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения. 

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 63852 руб. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2024

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Е.В. Курносова