Дело № 2-144/2020 

Мотивированное 

решение

 составлено 28 мая 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года село Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием представителей истца Загайкевича В.В. и Матвеевой Е.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Мурманский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – Учреждение) об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения, указав в обоснование, что в ходе проведённой проверки исполнения Учреждением требований уголовно-исполнительного законодательства было установлено, что некоторые его помещения не оборудованы радиоточками, в связи с чем, в адрес начальника ДД.ММ.ГГГГ было внесено соответствующее представление, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать Учреждение в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать радиоточками (репродукторами или абонентскими устройствами проводного вещания, обеспечивающими воспроизведение радиопрограмм проводного вещания) рабочие помещения зрительного зала клуба и книгохранилища библиотеки.

В судебном заседании прокурор Ловозерского района Мурманской области Загайкевич В.В. и помощник прокурора Матвеева Е.О. заявленные исковые требования поддержали. 

Представитель Учреждения ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, указав при этом, что в настоящее время Учреждением ведётся работа, направленная на оборудование помещений радиоточками, которая позволит установить их в течение 2020 года без применения специальных принудительных мер.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что предметом надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений ч. 2 ст. 1 УИК Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В ст. 10 УИК Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК Российской Федерации осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Согласно пункту 1.1 Устава ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несёт связанные с этой деятельностью обязанности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области проверки на предмет соблюдения исправительным учреждением требований уголовно-исполнительного законодательства были выявлены нарушения вышеприведенных нормативных правовых актов – рабочие помещения зрительного зала клуба и книгохранилища библиотеки не оборудованы радиоточками, позволяющими осуществлять радиовещание. 

Указанные нарушения ответчиком не оспаривались и подтверждены представленными в дело доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие на объектах Учреждения нарушений требований действующего законодательства, регулирующего условия отбывания осуждёнными наказания в виде лишения свободы, которые создают им препятствия в получении информации, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Давая оценку доводам о возможной нехватке времени для исполнения решения суда в запрашиваемый истцом срок, суд исходит из того, что предложенный прокурором срок для выполнения ответчиком установленной обязанности, с учётом ранее внесённого в декабре 2019 года представления об устранении допущенных нарушений, количества и объёма подлежащих выполнению работ является разумным, при этом, в случае наличия объективных и уважительных причин, ответчик не лишён права на обращение в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда. 

Таким образом, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать радиоточками (репродукторами или абонентскими устройствами проводного вещания, обеспечивающими воспроизведение радиопрограмм проводного вещания) рабочие помещения зрительного зала клуба и книгохранилища библиотеки.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: К.А. Костюченко