Дело № 2-3897/2024 19 ноября 2024 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н., 

при секретаре Сизинцевой А.А., 

с участием прокурора Завьяловой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад № 72» о взыскании компенсации проезда к месту проведения отдыха и обратно, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад № 72» (далее - МБОУ «НШ-ДС № 72») о взыскании компенсации проезда к месту проведения отдыха и обратно, компенсации морального вреда, к департаменту образования мэрии города Магадана о возложении обязанности обеспечить финансирование.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Магадана проведена проверка по доводам обращения директора МБОУ «НШ-ДС № 72» о незаконном уменьшении департаментом образования мэрии города Магадана лимитов бюджетных обязательств на оплату сотрудникам учреждения проезда к месту использования отпуска и обратно. 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в учреждении в должности учителя с 1 сентября 2023 г. На основании приказа от 29 мая 2024 г. ФИО1 предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска с 3 июня 2024 г. по 22 августа 2024 г. с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту 

<

данные изъяты>.

12 сентября 2024 г. истцом предоставлен в МБОУ «НШ-ДС № 72» авансовый отчет, согласно которому им израсходовано 19 516 рублей 70 копеек на приобретение билетов с приложением подтверждающих документов.

По состоянию на 11 октября 2024 г. понесенные расходы не возмещены. 

В ходе проведенной проверки также установлено, что в рамках субсидии бюджетным учреждениям на финансовой обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) МБОУ «НШ-ДС № 72» уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от 29 декабря 2023 г. на 2024 год утверждены лимиты по несоциальным выплатам персоналу в денежной форме, в том числе на компенсации работникам и членам их семей проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 1 050 000 рублей, однако впоследствии лимиты по указанной статье расходов необоснованно уменьшены до 750 000 рублей. 

По вопросу увеличения лимитов для МБОУ «НШ-ДС № 72» на оплату компенсации стоимости проезда в отпуск работникам в департамент образования мэрии г. Магадана неоднократно обращалась директор учреждения, которой был дан ответ о наличии ограниченных финансовых возможностях бюджета муниципального образования «Город Магадан», в связи с чем предусмотреть дополнительное авансирование не представляется возможным.

Указывает, что департаментом образования мэрии г. Магадана обязанность главного распорядителя бюджетных средств по финансированию МБОУ «НШ-ДС № 72» по статье «несоциальные выплаты персоналу в денежной форме, в том числе на компенсации работникам и членам их семей проезда к месту использования отпуска и обратно» в полном объеме не исполнена.

Настаивает на том, что неправомерными действиями работодателя работнику причинен моральный вред, который выражается в переживаниях по поводу отсутствия достаточных средств к существованию в условиях сложной экономической ситуации и невозможности себя содержать. 

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд взыскать с ответчика МБОУ «НШ-ДС № 72» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за период отпуска с 3 июня 2024 г. по 22 августа 2024 г. в размере 19 516 рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; обязать департамент образования мэрии г. Магадана обеспечить финансирование МБОУ «НШ-ДС № 72» по статье расходов «несоциальные выплаты персоналу в денежной форме», в том числе на компенсации работникам и членам их семей проезда к месту использования отпуска и обратно.

Определением суда от 19 ноября 2024 г. производство по делу в части требования к департаменту образования мэрии города Магадана о возложении обязанности обеспечить финансирование прекращено в связи с принятием отказа от иска в данной части.

Материальный истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Прокурор требования в части взыскания стоимости проезда и компенсации морального вреда поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8). 

В целях обеспечения дополнительных гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», решением Магаданской городской Думы от 2 декабря 2014 г. № 81-Д утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных (далее - Положение). 

В соответствии с пунктом 5.1 Положения лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным транспортом, а также компенсация расходов провоза багажа (далее - компенсация расходов).

Компенсация расходов работника и членов его семьи на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится не позднее одного месяца с момента предоставления подтверждающих документов. При наличии финансовой возможности работодатель вправе предусмотреть оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно путем полного или частичного авансирования, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится не позднее одного месяца с момента предоставления подтверждающих документов (п. 5.11).

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 с 1 сентября 2023 г. работает в должности учителя в МБОУ «НШ-ДС № 72» по трудовому договору.

Приказом от 29 мая 2024 г. № 27-о ФИО1 предоставлен отпуск на период с 3 июня 2024 г. по 22 августа 2024 г. с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно по маршруту 

<

данные изъяты>.

12 сентября 2024 г. ФИО1 предоставил авансовый отчет, согласно которому им израсходовано на приобретение билетов 42 586 рублей 70 копеек, из которых 23 070 рублей ему было выдано авансом, перерасход составил 19 516 рублей 70 копеек, с приложением подтверждающих документов. 

Авансовый отчет проверен и утвержден 12 сентября 2024 г. на сумму 42 586 рублей 70 копеек.

Право истца на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также размер суммы, подлежащей компенсации никем не оспаривается.

В нарушение положений части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательства возмещения материальному истцу понесенных расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно, ответчиком в материалы дела не представлено.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика сослался на отсутствие финансирования данных расходов. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца в данной части является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у работника нравственных страданий предполагается и не требует дополнительного доказывания.

Поскольку доводы прокурора о нарушении трудовых прав материального истца на получение компенсации нашли свое подтверждение, у истца возникло право требования компенсации морального вреда.

Учитывая требования разумности и справедливости, период нарушения трудовых прав материального истца, характер причиненных истцу страданий, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в заявленном размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 000 рублей (4000+3000). 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад № 72» о взыскании компенсации проезда к месту проведения отдыха и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная школа - детский сад № 72» (ИНН №) в пользу ФИО1 (№) компенсацию проезда к месту проведения отдыха и обратно за период отпуска с 3 июня 2024 г. по 22 августа 2024 г. в размере 19 516 рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, всего взыскать 29 516 рублей 70 копеек. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная школа - детский сад № 72» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 7 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Установить день принятия решения в окончательной форме 25 ноября 2024 г. 

Судья А.Н. Благодёрова