№ 2 – 329/2019

03RS0030-01-2019-000376-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А., 

с участием представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Ермекеевском районе РБ ФИО1, действующей по доверенности от 07.05.2019 г.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п.19 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж работы не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности старшей вожатой. С данным решением истица не согласна, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать, что специальный педагогический стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью во 2-ом полугодии 2019 года согласно требованиям ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, возместить судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей. 

Истица ФИО2 в судебном заседании иск поддержала частично, в части взыскания с ответчика государственной пошлины отказалась, в остальной части просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ в лице главного специалиста ОНПВП и ОПП ЗЛ (юрисконсульт) ФИО5 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства и огласив материалы гражданского дела:

– к/копия паспорта на имя ФИО2,

– трудовая книжка АТ – VI № ФИО2,

– решение об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением образования МР 

<

адрес> Республики Башкортостан,

- диплом серии МО № ФИО2,

приходит к следующему:

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истицы установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей вожатой в Усман-Ташлинскую среднюю школу и учителем обслуживающего труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительнице математики этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебной части этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов этой же школы, где продолжает работать по настоящее время.

Данные трудовой книжки также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования муниципального района 

<

адрес> РБ.

Судом установлено, что истица ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Всего стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей к моменту обращения ею с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 04 месяцев 13 дней. 

Оспариваемым решением УПФ ФИО2 в специальный стаж не включены периоды работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включалась в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Этот документ не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 года (отменен Постановлением Совмина Правительства РФ от 22.09.1993 № 953).

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела и как указывает истица в исковом заявлении, на момент ее обращения в суд с настоящим иском, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ею выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Оценивая собранные доказательства, суд приходит к убеждению, что подлежат зачету в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат удовлетворению на основании следующего:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и в размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Курсы повышения квалификации, на которые направлялась ФИО2, проводились в связи с ее педагогической деятельностью. В указанные периоды времени за ней сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд. 

Оценивая собранные доказательства, суд приходит к убеждению, что подлежат зачету в специальный стаж работы периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО2, обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, не имея требуемый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а поэтому пенсия ей может быть назначена с момента возникновения права в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермекеевском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов