Дело № 2-1674/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002048-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Белобородовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ответчик ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. 

При проведении проверки установлено, что страхователем до настоящего времени не представлены сведения на застрахованных лиц по формам СЗВ-ТД, СЗВ-КОРР, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за 2022 год. 

Просят обязать ответчика представить в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п; а также ФИО7 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2021 год по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Январь-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п.

В судебное заседание представитель истца Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, возражений на иск не представил. 

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 119, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст.6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено ст.11 указанного Федерального закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования, путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Информация об изменениях наименования Отделения внесена в ЕГРЮЛ 01.01.2023.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 8 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с приведенными выше нормами Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете отчетность по форме СЗВ-М предоставляется в отношении застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 апреля 2023 года №256н «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» утв. Приказом Министерства труда России от 22.04.2020 года» признана утратившей силу и утверждена новая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее Инструкция).

Согласно п.28 Инструкции сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда по месту их регистрации представляют: а) страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (п. 29 Инструкции).

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета.

Страхователь представляет в составе единой формы сведений сведения о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и уплаченных взносах работодателя (в случае их уплаты) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (п. 30 Инструкции).

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. 

При проведении проверки установлено, что страхователем до настоящего времени не представлены сведения на застрахованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение», либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022»; а также ФИО7 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2021 год, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение», либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Январь-Июль 2022».

Согласно п.п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п. утверждена форма СЗВ-СТАЖ, по которой страхователь должен предоставлять сведения о каждом работающем застрахованном лице. При этом предоставляемые страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны соответствовать ежемесячным отчетам представленным страхователем по форме СЗВ-М. 

Постановлением Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 216п внесены изменения в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ). 

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п применяется за периоды, истекшие до 01.01.2023.

Таким образом, за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в порядке, действовавшем до 01.01.2023 (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, п. 2 Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п).

Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ - в ПФР не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Срок представления формы СЗВ-СТАЖ за 2022 - не позднее 01.03.2023.

Как указано выше, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем нужно представить форму СЗВ-М, утвержденную Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п.

Указанная обязанность ответчиком не исполнена. Доказательств ликвидации данного индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке суду не представлено. 

При разрешении иска суд учитывает, что непредставление сведений ответчиком, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах – работниках ответчика, влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность выполнить требования норм действующего законодательства и предоставить испрашиваемые истцом сведения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) представить в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) индивидуальные сведения на застрахованных лиц:

ФИО2 

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п;

ФИО3 (

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п;

ФИО4 (

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п;

ФИО5 (

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п;

ФИО6 (

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Апрель-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п;

ФИО7 (

<

данные изъяты>) по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2021 год по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постанволением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием, Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо СЗВ-КОРР с указанием дополнительного кода ДОГОВОР, НЕОПЛДОГ по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, либо по форме СЗВ-М за отчетный период «Январь-Июль 2022» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шести тысяч) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, которое будет изготовлено в окончательной форме – 25 июля 2023 года.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.В. Федосеева