Дело № 2а-178/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии 

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г., 

при секретаре Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании пени на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кургану (далее ИФНС России по г.Кургану) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит: восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1; взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам за расчетный период 2012-2013 г.г. в размере 3 980 руб. 49 коп., в том числе: 2 570 руб. 71 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 771 руб. 22 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 638 руб. 56 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на налоговый учет в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. В указанный период ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонном). Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в адрес ФИО1 были направлены требования за № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы пени на недоимки с предложением уплатить задолженность в размере 3 980 руб. 49 коп. в добровольном порядке в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени данное требование ФИО1 не исполнено. Размер задолженности ФИО1 на момент направления ему указанных требований по пеням на недоимку по страховым взносам за расчетный период 2012-2013 г.г. составил 3 980 руб. 49 коп., в том числе: 2 570 руб. 71 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 771 руб. 22 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 638 руб. 56 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. С 1 января 2017 г. за Федеральной налоговой службой закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. ИФНС России по г.Кургану обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №46 судебного района г.Кургана Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Кургану было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени на недоимку по страховым взносам с должника ФИО1 в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд с данным требованием. После чего административное исковое заявление в отношении ФИО1 было сформировано и направлено в суд. Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с иском связан с «переходным периодом» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой неотражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа. В связи с указанными обстоятельствами ИФНС России по г.Кургану просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам за расчетный период 2012-2013 г.г. в размере 3 980 руб. 49 коп.

Представитель административного истца - ИФНС России по г.Кургану, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Учитывая, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №. При этом административным ответчиком ФИО1 при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не были своевременно и в полном объеме уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Так, согласно представленным административным истцом ИФНС России по г.Кургану сведениям задолженность административного ответчика ФИО1 по пеням на недоимку по страховым взносам за расчетный период 2012-2013 г.г. по состоянию на 16.11.2016 г. составляет в сумме 3 980 руб. 49 коп., в том числе: 2 570 руб. 71 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 771 руб. 22 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 638 руб. 56 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) в адрес ФИО1 были направлены требования за № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на общую сумму 3 980 руб. 49 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г.Кургану обратилась к мировому судье судебного участка №46 судебного района г.Кургана Курганской области только в августе 2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №46 судебного района г.Кургана Курганской области вынесено определение об отказе ИФНС России по г.Кургану в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени на недоимку по страховым взносам с должника ФИО1 в связи с пропускам срока на обращение в суд с требованием о вынесении судебного приказа.

В последующем, ИФНС России по г.Кургану административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 суммы пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование было направлено в адрес Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии почтовым отправлением лишь ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС России по г.Кургану предъявлено в Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии со значительным пропуском предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, материалы дела не содержат. Доводы административного истца о том, что пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с иском связан с «переходным периодом» передачи функции контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой неотражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа, не могут служить основанием восстановления срока для подачи данного иска, так как обстоятельства организационного характера, послужившие причиной пропуска срока для предъявления административного иска, и указанные административным истцом, не могут быть признаны уважительными.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного ИФНС России по г.Кургану срока на подачу административного искового заявления не имеется, соответственно, требование ИФНС России по г.Кургану о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательные пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетный период 2012-2013 г.г. в размере 3 980 руб. 49 коп. подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану в восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану к ФИО1 о взыскании пени на недоимки по страховым взносам на обязательные пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетный период 2012-2013 г.г. в размере 3 980 (три тысячи девятьсот восемьдесят) руб. 49 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина