РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при секретаре Сараевой Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1199/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО с участием заинтересованных лиц МИФНС России №... по адрес, УФНС по адрес о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

дата МИФНС России №... по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании недоимки по обязательным платежам, с учетом уточненного административного искового заявления, принятых к производству суда в порядке ст. 46 КАС РФ, в размере 87017,60 руб., в том числе налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 2044 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 2044 руб., налог на имущество за 2021 год в размере 4896 руб., страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами за 2023 год в размере 10104,96 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 и 2022 год в размере 38 887 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 руб., пени в сумме 17 582,35 руб. ( пени в сумме 10630,94 руб. за период с дата по дата, пени в сумме 6951,41 руб. за период с дата по дата).

На момент подачи административного иска административный ответчик ФИО сумму задолженности не оплатил, определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата судебный приказ №...а-3571/23 от дата отменен по заявлению должника. Просили восстановить срок на обращение в суд с административным иском.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России №... по адрес, УФНС по адрес.

Представитель административного истца МИФНС России №... по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявленные требования. 

Представители заинтересованных лиц МИФНС России №... по адрес, УФНС по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представитель МИФНС России №... по адрес ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года (подпункт 1); в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 данного пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года (подпункт 2 пункта 1.2).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5).

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате налогов), неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 46 НК РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО было направлено налоговое уведомление №... от дата об уплате в срок до дата налога на имущество за 2021 год в сумме 4896 руб., транспортного налога за 2021 год в размере 2044 руб., налога на доходы физических лиц за 2021 год в сумме 4 810 руб.

В связи с неуплатой налогов, налоговый орган сформировал требование №... от дата об уплате задолженности в котором сообщил налогоплательщику ФИО о наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете, поскольку у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу в размере 8570 руб.. налогу на имущество в размере 19 196,46 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 38 887,60 руб., страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере - 10104,96 руб., налогу на доходы физических лиц в размере 4810 руб., а также пени в размере 14211,73 руб. в срок до дата.

В связи с не поступлением денежных средств в счет уплаты задолженности на единый налоговый счет, дата налоговый орган принял решение №... о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО В решении указана общая сумма отрицательного сальдо единого налогового счета – 108099,95 руб., включающей задолженность по налоговым платежам и пени.

В связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования №... от дата об уплате задолженности – дата, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес вынесен судебный приказ №...а-3571/2023 о взыскании с ФИО спорной задолженности, который определением от дата был отменен в связи с поступлением возражений должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд дата, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Ходатайство МИФНС России №... по адрес о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд подлежит удовлетворению, поскольку первоначально МИФНС России №... по адрес обратились в суд с административным иском дата, определением от дата иск был оставлен без движения, а определением от дата возвращен административному истцу.

Принимая во внимание первоначальное обращение в суд в установленный срок, суд считает ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском подлежащим удовлетворению, восстанавливает срок.

Изложенное указывает на соблюдение сроков на обращение в суд.

Вместе с тем, суд считает, что требования налогового орган о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год не подлежащими удовлетворению, поскольку данная недоимка необоснованно была включена в отрицательное сальдо по ЕНС по состоянию на дата.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за период за период с 01 января по дата должна была быть исполнена - дата, днем выявления недоимки следует считать за 2021 год - дата, то есть следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов, исходя из требований ст. 48 Налогового кодекса РФ срок направления заявления о выдаче судебного приказа за 2021 год – истек в октябре 2022 г.

Как следует из материалов дела ФИО направлялось требование №... от дата об уплате недоимки по взносам за 2021 год на сумму 40 874,00 руб., пени 162,13 руб. в срок до дата, таким образом к мировому судье следовало обратиться в срок не позднее дата. Однако доказательств своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа суду не представлено.

Таким образом, взысканию подлежит недоимка по:

- НДФЛ за 2021 год в сумме 4736,69 руб.;

- транспортному налогу за 2021 год в сумме 2044,00 руб.;

- налогу на имущество за 2021 год в сумме 4896,00 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год в сумме 43 211,00 руб.;

- страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за 2023 год в размере 10104,96 руб.

Вместе с тем, представленный расчет пени судом не может быть признан обоснованным, поскольку не позволяется проверить правильность арифметического расчета. Кроме того, пени начислен и на недоимку по взносам за 2021 год во взыскании которой судом настоящим решением отказано.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от дата №...-О-П, обязанность по уплате сумм пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, устанавливают возможность начисления пени на суммы тех налогов, которые взыскиваются или уже взысканы с налогоплательщика.

Суд полагает возможным самостоятельно рассчитать пени, исчисленные на:

- недоимку по НДФЛ, транспортному налогу и налогу на имущество за 2021 год, исчисленные на сумму заявленной к взысканию недоимки – 11 676,69 руб. за период с дата (согласно НУ №... от дата, то есть с дня просрочки) по дата (дата, указанная налоговым органом обозначающая период расчета пени), согласно калькулятору пени в сумме 1071,53 руб.;

- недоимку по страховым взносам за 2022 год на сумму недоимки 43 211,00 руб. за период с дата по дата – в сумме 3544,03 руб.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО о взыскании недоимки по обязательным платежам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, ИНН №..., дата года рождения, место рождения: адрес, гражданина РФ, паспорт *** зарегистрированного по адресу: адрес, в пользу МИФНС России №... по адрес недоимку по:

- НДФЛ за 2021 год в сумме 4736,69 руб.;

- транспортному налогу за 2021 год в сумме 2044,00 руб.;

- налогу на имущество за 2021 год в сумме 4896,00 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год в сумме 43 211,00 руб.;

- страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за 2023 год в размере 10104,96 руб.

- пени, исчисленные на недоимку по НДФЛ, транспортному налогу и налогу на имущество за 2021 год за период с дата по дата в сумме 1071,53 руб.;

- пени, исчисленные на недоимку по страховым взносам за 2022 год за период с дата по дата в сумме 3544,03 руб.,

а всего взыскать 69 608 (шестьдесят девять тысяч шестьсот восемь) рублей 21 коп.

Взыскать с ФИО, ИНН №..., дата года рождения, место рождения: адрес, гражданина РФ, паспорт *** зарегистрированного по адресу: адрес, в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 18 августа 2025 года.