Дело №

55RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н., с участием помощника судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ТА «Алекс-Тур», ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о защите прав потребителей, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «ТА «Алекс Тур» договор о реализации туристического продукта №TUR-29/11/2019-8. Туристическая поездка планировалась по путевке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страна пребывании ОАЭ, туроператор ООО «Коралл Тревел Центр». Истцом во исполнение договора была произведена оплата в размере 135 840 рублей. Поскольку в средствах массовой информации размещена информация о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, связанной со вспышкой в Европе коронавируса, истец не смогла вылететь в ОАЭ. Впоследствии истцу было сообщено, что туроператором по приобретенной туристической путевке является ООО «Регион Туризм».

Истец обратилась в адрес туроператора с требованием о возврате стоимости тура, однако в удовлетворении данных требований туроператором было отказано. Полагая, что в удовлетворении её требований отказано необоснованно, просит признать договор №TUR-29/11/2019-8 расторгнутым, взыскать с ответчиков в ее пользу уплаченные по договору денежные средства в размере 135 840 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств в размере ключевой ставки Банка России исходя из суммы оплаченной по договору №TUR-29/11/2019-8, штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу истца.

Судом к участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечено – ООО «СК «Согласие».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле по устному ходатайству в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ООО «ТА «Алекс Тур» ФИО6, (директор) и ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, указав. Что комиссионное вознаграждение со стороны ООО «ТА «Алекс Тур» в пользу истца было возвращено в полном объеме в размере 11 458 рублей, с удержанием штрафа за перебронирование тура в размере 30 евро истец согласилась, комиссионное вознаграждение ей возвращено за вычетом данной суммы.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что со стороны ООО «Регион Туризм» все обязательства были выполнены в полном объеме и надлежащим образом. Истец не воспользовалась услугами приобретенного тура не по вине туроператора, условия договора о реализации туристического продукта нарушены не были, туроператор готов был оказать все услуги, заказанные истцом, однако в связи существенным изменением обстоятельств, объявлением пандемии, распространением коронавирусной инфекции, изданием государственными органами правовых актов, обязательных для исполнения всеми сторонами сделки возникла временная невозможность исполнения договора об оказании туристических услуг. ООО «Регион Туризм» гарантировало перенос оплаченных истцом денежных средств в счет оплаты туристического продукта с иными характеристиками, при этом сам договор о реализации туристического продукта с истцом не расторгался, отказ от договора истцом не заявлялся. Указала также, что неисполнение договора связано лишь с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире, что является основанием для освобождения туроператора от ответственности по компенсации морального вреда, штрафов и неустоек, которые просила снизить во всяком случае применив положения ст. 333 ГК РФ. Просила также применить к возникшим правоотношениям пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку поездка не могла состояться в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы. В качестве непреодолимой силы выступает возникшая неблагополучная эпидемиологическая обстановка в стране и мире, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, повлекшая ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, не предвиденных и непредотвратимых событий, возникших после заключения договора. При этом указала, что туроператор не отказывается от исполнения приятых обязательств и готов предоставить равнозначный туристический продукт, перебронировав тур на другие даты или другое направление. 

Представитель третьего лица ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, ее представителя, представителей ООО «ТА «Алекс-Тур», исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ООО «ТА «Алекс Тур» договор о реализации туристического продукта №TUR-29/11/2019-8 (л.д.16-23).

Туристическая поездка планировалась по путевке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страна пребывании ОАЭ.

Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в кассу ООО «ТА «Алекс Тур» были внесены денежные средства в общей сумме 135 840 рублей (л.д.24-28).

Согласно пояснениям представителей ООО «ТА «Алекс Тур», стоимость комиссионного вознаграждения агентства составила 11 458 рублей, которые возвращены ФИО1 за вычетом штрафа за перебронирование тура в размере 30 евро, что подтверждается квитанцией № (л.д.199) и заявлением о согласии оплатить штраф и не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТА «Алекс Тур» перечислено на счет ООО «Регион Туризм» 122 211 рублей 97 копеек с назначением платежа оплата по заявке № (л.д. 98). 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Туроператором в данных правоотношениях выступает ООО «Регион Туризм», в связи с чем, именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по делу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с эпидемиологической ситуацией в мире, связанной с распространением новой короновирусной инфекции, она и ее семья не воспользовались услугами туроператора, в связи с чем полагала, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства за неиспользованный туристический продукт. 

Возражая относительно заявленных требований ответчик указывает, что туристическая поездка не могла состояться в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, а именно неблагополучная эпидемиологическая обстановка в стране и мире, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, повлекшая ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, не предвиденных и непредотвратимых событий, возникших после заключения договора. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности. 

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

ДД.ММ.ГГГГ Ростуризм разместил на официальном сайте www.russiatourrism.ru информацию, согласно которой в связи с наличием угрозы распространения коронавирусной инфекции СОVID-19 Правительством Российской Федерации вводятся с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Великобритании, Соединённых Штатов Америки, Объединённых Арабских Эмиратов.

Таким образом, Федеральным агентством по туризму в отношении Вьетнама принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных выше норм закона наличие решений (рекомендаций) органов власти, подтверждающих угрозу, имеет соответствующее правовое последствие: у сторон договора возникает право на его расторжение или изменение, а в случае расторжения договора до начала путешествия - возврат денежных средств. При наличии указанных решений (рекомендаций) при расторжении договора применяются положения статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающие императивное правило – возврат денежных средств за турпродукт.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - ДД.ММ.ГГГГ)) утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из гарантийного письма ООО «Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), туроператор гарантирует туристам, которые не смогли воспользоваться туристическим продуктом в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы, исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных туристом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. При этом, туроператор производит перенос (зачет) денежных средств в случае бронирования заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные ответчиком (агентом, действующим от имени туроператором) действия свидетельствуют об уведомлении туриста о предоставлении со стороны туроператора заказчику равнозначного туристского продукта не позднее ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено указанными выше положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073.

Поскольку туроператор обязался обеспечить предоставление равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес заказчика соответствующее уведомление, однако истец от данного предложения отказалась, направив настоящее исковое заявление с требованием о расторжении договора и взыскании уплаченных по нему денежных средств, то на туроператора необходимо возложить обязанность по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм, не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу положений ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

По смыслу ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Указанные положения применяются в случаях, когда отказ потребителя от договора не связан с нарушениями исполнителем обязательств по договору, возлагая на потребителя обязанность оплатить расходы, понесенные исполнителем в связи с исполнением обязательств по договору. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). 

Таким образом, получив заявление от истца о невозможности использования туристического продукта и возврате стоимости оплаченной, но не оказанной туристической услуги и разрешая данное требование, ответчик (туроператор) должен был исходить из факта оказания услуг и наличия фактически понесенных им расходов на момент такого обращения, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Вместе с тем, доказательств совершения каких-либо действий по договору о реализации туристического продукта, как и фактически понесенных ООО «Регион Туризм» на оказание данных услуг затрат и их размер, ответчиком нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Учитывая, что действующим законодательством потребителю предоставлено право отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, истец отказался от исполнения договора, не воспользовавшись туристическими услугами, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих возврат истцу денежных средств, уплаченных в счет исполнения договора, равно как и несение каких-либо затрат, связанных с его исполнением, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела ответчиком (туроператором) не представлено, суд находит требования истца о расторжении договора №TUR-29/11/2019-8 и взыскании с туроператора денежных средств за неиспользованный туристический продукт подлежащими удовлетворению.

В указанной связи, с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 122 211 рублей 97 копеек.

При этом оснований для взыскания с ООО «ТА «Алекс Тур» денежных средств, уплаченных в качестве агентского вознаграждения по договору № TUR-29/11/2019-8 в размере 11 458 рублей, а также удержанного штрафа за перебронирование тура в размере 30 евро, суд не усматривает, поскольку указанные денежные средства ответчиком ООО «ТА «Алекс Тур» истцу ФИО1 были возвращены в добровольном порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимость неиспользованного туристического продукта в размере 122 211 рублей 97 копеек.

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ТА «Алекс-Тур» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.Н. Дурнева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ