Материал № 12-11/2018 год

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Новохоперск 

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Житиневой Е.В.

при секретаре Руденко О.Ю.

с участием заявителя ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 01.02.2018 г. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 01.02.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6. ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки МЦ 21-12 кал.12 909376.

Согласно оспариваемого постановления, ФИО1, проживающий 

<

адрес>, р.

<

адрес>. в нарушение требования Постановления Правительства РФ № 814 осуществил незаконное хранение огнестрельного оружия марки МЦ 21-12 кал.12 909376 без разрешения ГУ МВД России по Воронежской области.

В поданной жалобе заявитель просит изменить оспариваемое постановление, переквалифицировав его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ или ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без конфискации гражданского оружия. 

В обоснование жалобы указал, что является собственником огнестрельного оружия марки МЦ 21-12 кал. 12 909376 на основании разрешения РОХа № 10992595, срок действия, которого истек 11.10.2017года. Ввиду своей невнимательности он перепутал дату истечения разрешения, считая таковой 10.11.2017 г. 26.11.207г. сотрудник ЛРР ОМВД России по Новохоперскому району сообщил, что разрешение РОХа просрочено. Но он уже 30.10.2017 г. обратился через службу МФЦ с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, имея на руках необходимые документы, что подтверждается талоном -уведомлением о приеме документов. Таким образом, полагает, что просрочил срок разрешения всего на 19 дней. Инспектор пояснил, что будет составлен административный протокол за просрочку разрешения, после чего выдано новое разрешение. Участковым уполномоченным административный протокол в отношении него был составлен 20.12.2017 г., его копия не вручена, при этом участковый уверил о назначении наказания в виде штрафа, и что оружие можно забрать после продления разрешения. Но оружие было изъято согласно протокола от 20.12.2017г. 

Подготовиться к процессу он не успел, т.к. о факте привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ ему стало известно из судебной повестки. В судебном заседании мировому судье он пояснял, что 30.10.2017 г. подал заявления на продления разрешения, на что судья попросила это в процессе подтвердить, но на руках у него подтверждающих документов не было. 

Полагает, что в его действиях не усматривается умысла на незаконное хранение и ношение оружия. Характеризуется он положительно, условия безопасного хранения оружия соблюдал, предпринял все попытки для перерегистрации разрешения РОХа, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил изменить оспариваемое постановление, переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ или ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без конфискации гражданского оружия. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении -УУП ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2 и сотрудник ЛРР ОМВД России по Новохоперскому району ФИО3 в суд не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие 

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

С субъективной стороны совершение рассматриваемого правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела по существу правила указанных статей мировым судьей соблюдены.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об оружии",п. 54 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. 

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ ".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для переквалификации действий заявителя с части 6 статьи 20.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ не имеется. 

Часть 1 ст.20.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства. 

ФИО1 осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения на его хранение по месту своего жительства. 

Отсутствуют основания и для переквалификации действий заявителя на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку по указанной части и статье КоАП РФ гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение. А у ФИО1 срок действия разрешения истек и оно не действовало.

Как следует из материалов дела, разрешение РОХа № 10992595 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выдано 11.10.2012 г. и было действительно до 11.10.2017 года. В соответствии с приведенными нормами права, с заявлением о продлении срока указанного разрешения ФИО1 должен был обратиться не позднее 11.09.2017 года, однако, этого в срок не сделал. 

Факт совершения заявителем указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 149619 от 20.12.2017г., протоколом изъятия оружия от 20.12.2017 г., разрешением РОХа № 10992595 выданным 11.10.2012г. серии сроком до 11.10.2017г., рапортом УУП ОМВД России по Новохоперскому району от 12.12.2017 г. 

Заявитель ссылается на тот факт, что он ошибся в определении срока окончания разрешения. Однако, указанное обстоятельство не освобождает его от ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. В установленный законом срок до окончания срока действия разрешения он не обратился в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, не сдал оружие на временное хранение в отдел полиции, а продолжил незаконно хранить его у себя дома.

Довод заявителя о незначительном, по его мнению, сроке просрочки разрешения судом отклоняется, поскольку данный факт правового значения для квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не имеет.

Каких-либо достоверных доказательств, из содержания которых возможно с точностью установить невозможность ФИО1 в установленный законом срок подать заявление на продление разрешения на хранение оружия ни мировому судье, ни судье районного суда не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

В своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, « хранил дома оружие в связи с тем, что вовремя не продлил разрешение. С нарушением согласен ».Каких-либо замечаний по поводу протокола или несогласия выражено не было. 

Довод заявителя о том, что он не успел подготовиться к судебному заседанию мирового судьи, судом отклоняется как необоснованный, поскольку, как следует из материалов дела, судебная повестка была получена им лично 26.01.2017г. Ходатайств об отложении дела мировому судье не заявлял.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. 

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.6 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным. 

При назначении наказания мировым судьей учтены : характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы действия ФИО1 

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел с учетом разъяснений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции следует, что факт незаконного хранения оружия ФИО1 был выявлен 12.12.2017 г.

Каких-либо препятствий для своевременного обращения ФИО1 с заявлением о продлении срока разрешения на хранение указанного оружия установлено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления допущено не было. 

Обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. 

Заявителем при подаче жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 150 рублей. Она подлежит возврату на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку уплате не подлежала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.2., 30.1 – 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 01.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения. 

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере150 рублей, уплаченную при подаче жалобы согласно чека по операции Сбербанк онлайн от 08.02.2018г.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Е.В.Житинева