Дело № 5-335/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ш.А.З., Дата рождения, гражданки ..., временно пребывающего на территории РФ по адресу Адрес,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно которому Дата по адресу Адрес была выявлена гражданка ..., которой, как показала проверка, УФМС России по пермскому краю было оформлено разрешение на временное проживание № сроком с Дата по Дата. На основании РВП она была зарегистрирована по адресу Адрес с Дата по Дата. В нарушении п.1 ст. 6 Федерального закона РФ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года где сказано, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Постановлением Правительства РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения составляет три года. Обязанность по выезду Ш.А.З., исполнила Дата, с Дата по Дата на территории РФ находилась незаконно. Вменяемый срок нарушения с Дата по Дата.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что не могла своевременно выехать, т.к. находилась перенесла операцию, долго восстанавливалась. Просит не назначать ей административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку она состоит в браке с гражданином РФ ФИО2, имеет несовершеннолетнего ребенка. В Узбекистане отсутствуют родственники, возвращаться не куда. Ее родители проживали на территории Пермского края, в настоящее время умерли.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение Ш.А.З.. административного правонарушения подтверждается справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми ФИО3, ее рапортом.

Суд квалифицирует действия Ш.А.З. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Вменяемым периодом следует считать с Дата по Дата. 

Ш.А.З.. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, осуществляет свои прав и несет обязанности самостоятельно, должен был своевременно принять меры к своевременному выезду за пределы Российской Федерации, что им сделано не было. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание, ФИО1 следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим наказание в витде административного выдворения может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

...

Представленными суду документами подтверждается наличие устойчивых семейных связей ФИО1 не территории РФ, что следует учесть при назначении наказания. 

Поскольку исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ согласно положениям п.3 ч.1 ст.7 «О правовом положения иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течении пяти лет разрешения на въезд в РФ, и как следствие невозможность общения в течении указанного периода с супругой и детьми, то суд считает возможным назначение административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

Ш.А.З., Дата рождения, уроженку ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г. Перми ИНН/КПП 

<

***>/ 590401001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001. КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57701000, УИН: 18880459189030863877. 

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман