Дело № 2-319/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Котовск «16» октября 2020 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Будариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л:

в исковом заявлении ФИО1 указала, что работает в профессиональном образовательном учреждении Котовская школа ООГО ДОСААФ России в должности начальника с ДАТА г. на основании трудового договора № №_________ Приказом № №_________ от ДАТА г. на неё наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение без уважительных причин требований п. 5.1.1 и п. 5.1.2 трудового договора и неисполнение п. 2.2 Должностной инструкции руководителя образовательной организации. Она сочла, что данное взыскание наложено на неё неправомерно и просила суд отменить его. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 08.07.2020 г. в адрес ПОУ Котовская школа ООГО ДОСААФ России поступило электронное письмо Регионального отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовской области № №_________ с требованием предоставить письменное объяснение по факту отсутствия её ДАТА г. в судебном заседании, назначенном арбитражным судом по делу № №_________. В ответ было представлено письменное объяснение от 09.07.2020 г., в котором она указала, что не присутствовала в указанном судебном заседании, так как не была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Тем не менее, несмотря на факт наличия у неё объективной причины отсутствия в судебном заседании, дисциплинарное взыскание было наложено на неё.

В отзывах на исковое заявление ФИО1 представитель ответчика по доверенности ФИО2 указал, что ПОУ Котовская школа ОГО ДОСААФ России было надлежащим образом извещено о времени и месте слушания арбитражным судом Тамбовской области дела № №_________. Однако, судебное заседание было отложено в связи с неявкой ФИО1 В связи с выявленными нарушениями в виде отказа от подписания административного искового заявления и отсутствия в судебном заседании в арбитражном суде 10.07.2020 г. на заседании Президиума совета регионального отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовской области принято решение о применении к начальнику ПОУ Котовская школа дисциплинарного наказания в виде выговора. Кроме того, ФИО2 указал, что отказ ФИО1 от подписания административного искового заявления и доверенности был основан на её неправильном выводе о принадлежности ПОУ Котовская школа автомобиля марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №_________. Тогда как в действительности данный автомобиль является собственностью ответчика, что подтверждается соответствующим договором и платежными документами. В 2013 году этот автомобиль был передан ПОУ Котовская школа в безвозмездное пользование для организации учебного процесса. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Также она пояснила, что 02.07.2020 г. она в присутствии работников Регионального отделения ООГО ДОСААФ Тамбовской области отказалась подписывать подготовленное для подачи в арбитражный суд административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №_________, принадлежащий ПОУ Котовская школа, а также доверенность на представление интересов в суде. Данный арест был наложен в рамках исполнительного производства, в котором должником является ПОУ Котовская школа. В административном исковом заявлении было указано, что автомобиль является собственностью Регионального отделения ООГО ДОСААФ Тамбовской области, что не соответствует действительности. Указанный автомобиль был передан ПОУ Котовская школа в 2013 году и по сведениям главного бухгалтера и прежнего начальника школы в связи с приобретением автомобиля Региональному отделению была перечислена денежная сумма в размере 300000 рублей. После этого в ПТС были внесены сведения о новом собственнике и ПОУ Котовская школа выдано свидетельство о регистрации транспортного средства. Транспортное средство числится на балансе школы и за него уплачивается транспортный налог. Таким образом, она намеренно отказалась сообщать суду недостоверную информацию, указанную в административном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в поданном им отзыве на исковое заявление и дополнений к нему. Также он пояснил, что ответчиком представлено достаточно доказательств принадлежности автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №_________ Региональному отделению ООГО ДОСААФ России Тамбовской области, опровергающих доводы истца. Данный автомобиль в числе других автомобилей был приобретен на субсидии ДОСААФ и передан автошколе в пользование для осуществления учебного процесса. Из-за ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем, участие транспортного средства в учебном процессе исключено. Поэтому целью подачи административного искового заявления в суд было освобождение автомобиля от ареста. Однако, ФИО1 отказалась выполнять требования руководства, направленные на обращение в суд с указанным административным иском, а также без уважительных причин не явилась в судебное заседание, назначенное арбитражным судом Тамбовской области, для рассмотрения дела по заявлению ПОУ Котовская школа о рассрочке исполнения судебного акта по делу № №_________. Тем самым, она нарушила требования пунктов 5.1.1, 5.1.2 заключенного с ней трудового договора и не исполнила п. 2.2 Должностной инструкции руководителя образовательной Организации. 

Суд, учитывая позиции сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, пришёл к выводу, что законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 имеются.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Принудительный труд запрещен.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе, самозащита работниками трудовых прав и судебная защита.

На основании ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что ДАТА г. между Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России) в лице и.о. председателя ДОСААФ России ФИО3 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен трудовой договор № №_________, по условиям которого ФИО1 приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности начальника Организации в соответствии с решением учредителя. Приказом и.о. заместителя председателя ДОСААФ России №_________ от ДАТА г. она принята на работу в профессиональное образовательное учреждение Котовская школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее ПОУ Котовская школа) на должность начальника учреждения с ДАТА г. по ДАТА г.

Приказом от «ДАТА г. № №_________ «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 начальника ПОУ ФИО4», вынесенным председателем регионального отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовской области ФИО5, наделенной на основании доверенности председателя ДОСААФ России от ДАТА г. № №_________ полномочиями подписывать приказы по личному составу в отношении руководителей образовательных Организаций, в том числе о привлечении к дисциплинарной ответственности, начальнику ПОУ ФИО4 ФИО1, объявлен выговор за нарушение без уважительных причин требований п. 5.1.1 и п. 5.1.2 трудового договора № 149/19-р от 16.09.2019 г. и неисполнение п. 2.2 Должностной инструкции руководителя образовательной Организации.

Согласно пунктам 5.1.1 и 5.1.2 вышеуказанного трудового договора работник обязан: добросовестно, качественно и в полном объеме исполнять со дня, указанного в пункте 3.2 настоящего договора, трудовую функцию по должности начальника ПОУ Котовская школа, закрепленную в должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью настоящего трудового договора; руководить деятельностью Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями учредителя, Уставом Организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, должностной инструкцией начальника ПОУ Котовская школа, являющейся неотъемлемой частью трудового договора.

Из пункта 2.2 указанной выше должностной инструкции следует, что к функциям руководителя образовательной Организации относится защита интересов Организации в суде, правоохранительных органах, органах государственной власти. 

Согласно протоколу президиума Совета регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области от 10.07.2020 г. № №_________ на повестку дня был вынесен вопрос о нарушении, допущенном начальником ПОУ Котовская школа ФИО1, в ходе обсуждения которого было установлено, что 02.07.2020 г. в присутствии сотрудников регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области ФИО1 отказалась заверять и подписывать подготовленное административное исковое заявление в суд о признании действий судебного пристава-исполнителя, постановления о наложении ареста на имущества должника незаконными. Аресту подвергнут учебный автомобиль 

<

данные изъяты>, задействованный в учебном процессе автошколы. Тем самым, своими действиями руководитель автошколы нарушил требования Устава ДОСААФ России, Устава ПОУ ФИО4, должностной инструкции и условий трудового договора, создал препятствие в реализации права организации на защиту в суде имущественных прав школы, не принял мер по сохранению имущества. По результатам обсуждения президиум постановил применить к начальнику ПОУ Котовская школа ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердила то обстоятельство, что она отказалась подписывать административное исковое заявление, указанное в протоколе президиума Совета регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области от 10.07.2020 г. № 8, пояснив, что в качестве основания для освобождения от ареста автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №_________ в административном исковом заявлении было указано, что данное транспортное средство не принадлежит должнику – ПОУ Котовская школа, а принадлежит региональному отделению ДОСААФ России Тамбовской области, которое является самостоятельным субъектом хозяйственной деятельности. ФИО1 в суд были представлены паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации ТС, в которых собственником названного автомобиля указано ПОУ Котовская школа. Кроме того, она представила в суд бухгалтерскую отчетность, согласно которой данный автомобиль находится на балансе школы, которая уплачивает за него транспортный налог. Также истец пояснила, что со слов главного бухгалтера школы ФИО6 вышеуказанный автомобиль был приобретен при посредничестве регионального отделению ДОСААФ России Тамбовской области, которому была перечислена денежная сумма в размере 300000 рублей.

В свою очередь представитель ответчика представил договоры, являющиеся основаниями приобретения названного автомобиля в 2013 году, и пояснил, что транспортное средство было передано в Котовскую автошколу в безвозмездное пользование.

Согласно уставу ПОУ Котовская школа ООГО ДОСААФ России данная организация является частным учреждением, учредителем которого выступает ДОСААФ России.

В соответствии с п. 5.3 данного устава региональное отделение ДОСААФ России Тамбовской области является структурным подразделение ДОСААФ России и по поручению Учредителя может осуществлять управление Учреждением, нести всю полноту ответственности за его деятельность и имеет право осуществлять полномочия Учредителя, указанные в п. 5.2 настоящего Устава, за исключением, в том числе, полного или частичного изъятия имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, и распоряжения им по своему усмотрению.

Согласно п. 5.10 Устава начальник Учреждения не вправе отчуждать закрепленное за Учреждение имущество, сдавать его в аренду с правом выкупа, отдавать его в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ. 

Проанализировав изложенное суд пришёл к выводу, что транспортное средство Sckoda Fabia с государственным регистрационным знаком 

<

***> закреплено за ПОУ Котовская школа и в соответствии в вышеуказанным пунктом 5.10 Устава данного учреждения его начальник не вправе отчуждать его. Ответчик, имея намерения подать административное исковое заявление, указывает на принадлежность данного автомобиля региональному отделению ДОСААФ России Тамбовской области. Тем самым, имеет место спор о праве на транспортное средство между Котовской школой и региональным отделением ДОСААФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно отказалась подписывать подготовленное административное исковое заявление, чтобы намеренно не вводить в заблуждение суд относительно принадлежности транспортного средства. Поэтому считать данный отказ нарушением трудовой дисциплины, в связи с неисполнением своих должностных обязанностей, оснований не имеется.

Следовательно, оспариваемый приказ подлежит признанию незаконным, а наложенное им дисциплинарное взыскание – отмене. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования – город Котовск Тамбовской области в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области ФИО5 от «ДАТА г. № №_________ «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 начальника ПОУ ФИО4» незаконным и, объявленный данным приказом, выговор начальнику ПОУ ФИО4 – ФИО1 отменить.

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области в бюджет муниципального образования – город Котовск Тамбовской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 19.10.2020 г.

Судья П.С. Толмачев