№2-989/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2017года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Бирюковой С.В.,

с участием представителя истцов ФИО1 представителя третьего лица ПАО «Ростелеком» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. Указав в обоснование заявленных требований о том, что с 21 мая 2010г. они являются собственниками по 1\2 доли каждый на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> «а» в 

<

адрес> площадью 643 кв.м. В 2016г. на указанном земельном участке без получения разрешения администрации городского округа 

<

адрес>, в отсутствие проектной и разрешительной документации, ими был снесен старый дом, пришедший в негодность и построено новое нежилое здание общей площадью 218,7 кв.м. Просят суд признать право собственности на самовольную постройку: нежилое здание по адресу: 

<

адрес> «а» в 

<

адрес>, которое не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не сообщил об уважительности причин неявки, с согласия представителя истца ФИО1, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что земельный участок, принадлежащий ФИО3 и ФИО4 по 

<

адрес> «а» в 

<

адрес> граничит с земельным участком по 

<

адрес> в 

<

адрес>, правообладателем которого является ПАО «Ростелеком» и на территории которого находится линейно-технический цех 

<

адрес> Волгоградского филиала ПАО «Ростелеком». На земельном участке по 

<

адрес> «а» 

<

адрес> возведено нежилое здание, расстояние от которого до границ смежного земельного участка составляет менее 3-х метров. Однако, это не нарушает прав ПАО «Ростелеком», так как в непосредственной близости от границ смежного земельного участка и нежилого строения истцов производственных помещений линейно-технический цех 

<

адрес> Волгоградского филиала ПАО «Ростелеком» не имеется.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 является участниками общей долевой собственности по 1\2 доле каждый на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственном регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 6,7, 4-5).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность также был приобретен жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, о чём свидетельствует копия договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 8-9, 10, 11).

На указанном земельном участке истцы осуществили снос жилого дома и построили одноэтажное нежилое строение общей площадью 244 кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

На строительство нежилого помещения по 

<

адрес> «а» 

<

адрес> истцами разрешение на строительство получено не было. Таким образом, данное не жилое помещение возведено ими без проектной и разрешительной документации.

Исходя из требований ст. 222 ГК РФ одни из основания из признания права собственности на самовольную постройку является её соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, отсутствие нарушения права и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» в 

<

адрес> является объектом завершенного строительства, удовлетворяет требования градостроительного регламента на территории городского округа 

<

адрес>, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим требованиям, экологической безопасности людей, жизни и здоровью граждан, сохранности материальных ценностей. Физический износ строительных конструкций составляет 5%, что соответствует хорошему техническому состоянию. Конструкции обладают достаточной несущей способностью и могут эксплуатироваться по своему назначению под существующие нагрузки. Общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное. Эксплуатация конструкций всего здания под предусмотренные проектно-климатические нагрузки возможна без ограничений. Объект застройки расположен на землях населенных пунктов с разрешенным видом использования: для иных видов жилой застройки (л.д. 12-77).

Данное заключение суд считает научно обоснованным, так как оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных экспертом исследований, выводы эксперта мотивированы. Оснований сомневаться в обоснованности выводов эксперта у суда не имеется оснований, так как эксперт обладает специальными познаниями в области строительства, имеет подготовку в сфере судебной строительно-технической экспертизы объектов недвижимости.

Ответчиком заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Однако, ответчиком, доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

Пунктом 2 части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что

земли в Российской Федерации по целевому назначению в том числе: подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов.

Согласно ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>»а» в 

<

адрес> отнесен к категории земель населенных пунктов, вид его разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома. С учётом положений ст. 85 Земельного кодекса РФ на данном участке могут размещаться объекты культурно-бытового и иного назначения.

Правила землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>, утвержденные решением Фроловской городской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № допускают размещение на указанных категориях земель торгово-офисных объектов.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, взаимосогласующихся между собой и дополняющих друг друга достаточно подтверждается, что ФИО3 и ФИО4 возвели на принадлежащем им на праве собственности земельном участке нежилое строение. При этом на день обращения в суд данная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, препятствий в признанию за истцами права собственности на указанную постройку, судом не установлено, в связи с чем требования ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 и ФИО4 по 1\2 доле за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» в 

<

адрес> общей площадью 218,7 кв.м. с инвентарным номером №.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на жилой дом расположенной по адресу: 

<

адрес> «а» в 

<

адрес> общей площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. запись о регистрации №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Н. Власова