Дело № 5-262/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года г. Жуковский, М.М.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с участием переводчика ФИО3У., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка респ. Узбекистан, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, разведенной, не имеющей на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Узбекистан, 07 октября 2019 года привлекавшейся к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления трудовой деятельности в торговой точке «Овощи, фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес>, была выявлен гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, то есть осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, без соответствующего разрешения - патента. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, он не подавал, по данному вопросу в миграционную службу не обращался. Вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 была ознакомлена; рапортом начальника ОКПИГ в а/п Жуковский ОМВ ОМВД России по г.о. Жуковский; протоколом осмотра помещений, территорий и находящимся там вещей и документов; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО2; досье иностранного гражданина; сведениями из ОМВД России по г.о. Жуковский о том, что ФИО1 разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы и Московской области не оформлялись; письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве повара без соответствующего разрешения – патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, судья не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Однако, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, поскольку, она являясь гражданкой респ. Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность, не имея соответствующего патента на работу.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ФИО8 паспорт № срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, исполнение которого поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных решений, актов иных органов должностных лиц.

Содержать ФИО1 до ее административного выдворения за пределы РФ в Специальном учреждении полиции ГУМВД России по Московской области, что в этой части подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (л/с 

<

***> ОМВД России по г.о. Жуковский), ИНН 

<

***>, КПП 504001001, ОКТМО 46725000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по 

<

адрес>, р/с 03№, к/с 40№, БИК 004525987, КБК 18№, УИН 18№. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева