Дело № 12-62/2021

УИД:66RS0012-01-2021-000919-83

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск - Уральский 08 июня 2021 года

Свердловской области

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Отраслевого органа Администрации Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству (далее – Отраслевой орган) Коновницина А.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 29 марта 2021 года Отраслевому органу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно, в срок до 26 февраля 2021 года организовать сбор, вывоз и размещение жидких бытовых отходов на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу. 

В жалобе защитник Отраслевого органа Коновницин А.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 12.08.2013 года на Отраслевой орган возложена обязанность по организации сбора, вывоза и размещения жидких бытовых отходов на территории МО «Город Каменск-Уральский». Начиная с 2017 года, Отраслевым органом предпринимались активные действия для исполнения решения суда. Несмотря на обращения Отраслевого органа, денежные средства на строительство сливной станции в бюджете 2019 года не были предусмотрены, просьбы в профильные министерства Свердловской области о выделении денежных средств оставлены без внимания. Кроме того, после выделения денежных средств на строительство сливной станции проведено 3 аукциона, которые признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. В связи с чем, полагает, что Отраслевым органом предприняты все зависящие от него действия для исполнения решения суда. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник Коновницин А.М. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дал аналогичные пояснения. Дополнительно указал на то, что 03 июня 2021 года Отраслевой орган обратился в службу судебных приставов с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Ранее с таким заявлением Отраслевой орган не обращался ввиду отсутствия муниципального контракта. 

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения защитника Отраслевого органа, исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, предмет исполнения - решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 12 августа 2013 года, вступившее в законную силу 20 сентября 2013 года, которым на отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству возложена обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор, вывоз и размещение жидких бытовых отходов на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

На основании исполнительного листа серии ВС N 053874545 от 17 декабря 2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского от 06 февраля 2014 года возбуждено исполнительное производство N 2276/14/12/66 в отношении отраслевого органа Администрации. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области от 29 июня 2017 года с Отраслевого органа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, который решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 04 августа 2017 года уменьшен до 12500 рублей.

В соответствии с требованием должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26 февраля 2021 года. Требование вручено должнику 24 февраля 2021 года.

В срок до 26 февраля 2021 года требование не исполнено.

На момент составления протокола об административном правонарушении 19 марта 2021 года требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 29 марта 2021 года и привлечения Отраслевого органа к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии в действиях Отраслевого органа основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования и несостоявшихся аукционах не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения (12 августа 2013 года) и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Сообщенные суду причины невыполнения требований исполнительного документа в данном случае не исключают виновное поведение должника по изложенным выше мотивам.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку в данном случае объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отраслевого органа Администрации Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству оставить без изменения, жалобу защитника Коновницина А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Свердловский областной суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: М.Н.Никитина