Дело № 2-1760/2020

91RS0002-01-2020-001552-13 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.05.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, мотивируя его тем, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в подсчет специального страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной 1 пульмонологического отделения в Гортубдиспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы, санитарки-уборщицы, палатной санитарки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки хирургического, легочно-хирургического отделения в ГБУЗ РК «КРКЦФП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в больнице № 

<

адрес>, с последующим назначением ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, истец не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца приобщила дополнительные доказательства.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просили в иске отказать с последующим направлением копии решения суда в адрес ответчика.

С учетом существа сложившихся правоотношений (социальное обеспечение граждан пенсионного возраста) суд приходит к выводу о безотлагательности настоящего гражданского дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало истцу во включении в специальный льготный страховой стаж по списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной 1 пульмонологического отделения в Гортубдиспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы, санитарки-уборщицы, палатной санитарки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки хирургического, легочно-хирургического отделения в ГБУЗ РК «КРКЦФП», с одновременным включением вышеуказанного стажа в общий.

Период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в больнице № 

<

адрес> включен в общий стаж.

По основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ истцу зачтено 04 года 07 месяцев 11 дней.

Общий стаж составил 28 лет 07 месяцев 19 дней.

Из трудовой книжки истца БТ-I № усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в должности санитарки палатной 1 пульмонологического отделения в Гортубдиспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы, санитарки-уборщицы, палатной санитарки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки хирургического, легочно-хирургического отделения в ГБУЗ РК «КРКЦФП».

Также заявителем приобщена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ РК «КРКЦФП» о продолжительности трудоустройства и характере условий труда, выданная на основании книги приказов по личному составу за 1991-1994, 1997-2019 годы, формы Т-2, лицевых счетов, должностных инструкций, штатных расписаний и тарификационных списков.

Согласно указанной справке должности и период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в Список №.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Статья 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Возможность досрочно выйти на пенсию существует у медицинских работников, имеющих стаж работы с тяжелыми условиями труда. С этой целью должны достичь возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), проработать на таких работах соответственно не менее 12,5 лет и 10 лет и иметь страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае отработки на тяжелых работах не менее половины указанного срока и наличия требуемого страхового стажа страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два с половиной года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

К работникам, которые могут выйти на пенсию досрочно по данному основанию, относятся, в частности, работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения возраст истца был более 50 лет, суд считает необходимым произвести проверку состоявшегося решения органа пенсионного обеспечения с учетом положений п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного Закона. 

В соответствии с последним подпунктом досрочно назначаются пенсии лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (в ред. Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591)

В него включены работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, в том числе, младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Санитарка относится к младшему медицинскому персоналу (Приказ Минтруда России от 12.01.2016 N 2н "Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40993).

К непосредственному обслуживанию больных, исходя из указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В перечень такой деятельности включена работа по раздаче пищи, индивидуальному кормлению больных.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснениями утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работником своих трудовых обязанностей непосредственно обслуживающим больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, в том числе в качестве младшего медицинского персонала. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный страховой стаж периода работы истца в ГБУЗ РК «КРКЦФП».

Относительно требований о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в больнице № 

<

адрес>, суд отклоняет таковые в виду непредставления относимых и допустимых доказательств выполнения истцом в указанный период работы, характер которой свидетельствовал бы о необходимости её включения по Списку №. Указанный период включен в общий стаж работы.

С учетом изложенного, общий льготный стаж истца составил более 10 лет, страховой более 20.

Что касается требований истца относительно возложения на Управление обязанности по назначению страховой пенсии, суд считает необходимым указать, что с учетом исследованных доказательств и подсчитанного специального стажа (более 10 лет), суд считает возможным таковые требования удовлетворить с момента достижения необходимого возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 и возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым обязанность:

- включить в специальный страховой стаж ФИО2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной 1 пульмонологического отделения в Гортубдиспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы, санитарки-уборщицы, палатной санитарки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки хирургического, легочно-хирургического отделения в ГБУЗ РК «КРКЦФП»

- назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 30.08.2019 года.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В. 

Решение изготовлено в окончательной форме 08.05.2020 года.