Дело №5-122/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 октября 2023 года 

<

...>

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна, рассмотрев поступивший из ОМВД России по 

<

адрес> материал об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной 

<

адрес>, гражданки ФИО3, инвалидом не являющейся, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина ФИО3 СТ 2394979, 

по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении 8201№ следует что, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. установлено, что ФИО4, являясь гражданкой Республики ФИО3 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушила нормы ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и норму ст.25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации». 

Указанными действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 ФИО2 свою признала. Суду пояснила, что на территории 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> она проживает у своей дочери ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, и ее семьей, также на территории Республики Крым проживают ее сыновья, которые также имеют гражданство Российской Федерации. На территорию иного государства не выезжала с 2012 года и не имеет намерения выезжать, просит суд не применять к ней административное выдворение.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 Р.Р. суду пояснил, что имеет гражданство Российской Федерации, проживает на территории Республики Крым, является сыном гр. ФИО5 З., она проживает длительное время в 

<

адрес> со своей дочерью, на территорию иного государства не выезжала с 2012 года и не имеет намерения выезжать. 

Выслушав пояснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 8201№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО4, согласно которого подтверждаются обстоятельства указанные в протоколе;

- копией паспорта гражданки ФИО3, в котором содержатся сведения о регистрации и пересечении границы;

- копией решения Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта родственных отношений;

- показаниями свидетеля ФИО5 Р.Р.

- сведениями базы СПО «Мигрант-1»;

- иными материалами дела;

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Субъектом рассматриваемого состава административного правонарушения являются исключительно иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной (прямой или косвенной) и неосторожной (небрежность) формой ФИО2 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: - без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; - при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; - связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

При назначении наказания ФИО4 суд считает необходимым принять во внимание факт проживания ФИО4 на территории 

<

адрес> Республики Крым в семье своей дочери ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, наличие стойких социальных связей на территории Российской Федерации, иные заслуживающие внимания обстоятельства и фактические данные.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым применить ФИО4 административное взыскание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей в доход государства, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Информация о получателе штрафа: наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес> Респ. Крым) Л/С 

<

***>; счет №, наименование банка: Отделение Республики Крым Банка России //УФК по 

<

адрес>, БИК 013510002, ИНН 

<

***>, КПП 910601001, №счета:03№; КБК (код бюджетной классификации) 18811601181 01 9000 140, ОКТМО: 35639000, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

Разъяснить ФИО5 З., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу 

<

адрес>.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО5 З., что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она будет привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления в порядке, предусмотренном гл. 30.2 КоАП РФ.

Судья: Бедрицкая М.А.