Дело №1-14/2017 г. 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года с. Большие Березники 

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Колчиной Л.А.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г.,

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Грызунова А.Н., представившего удостоверение № 495 и ордер № 359 от 03.06.2017г.,

представителя потерпевшего – Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Ш.М.С.,

при секретаре Лямзиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, не женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, военнообязанного, работающего продавцом консультантом в ИП «Т.Л.И.», ранее не судимого, 

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 27.02.2015 года по 15.03.2016 года на территории Республики Мордовия, в том числе и на территории Большеберезниковского района Республики Мордовия осуществлялась реализация Постановления Правительства Республики Мордовия № 102 от 27.02.2015 «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год».

Согласно части 3 раздела № 3 Постановления Правительства Республики Мордовия № 102 от 27.02.2015 года «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год», целями реализации данного мероприятия являются: содействие в трудоустройстве незанятой молодежи в возрасте от 22 до 30 лет; вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов. В рамках мероприятия реализуются социальные проекты в следующих сферах: торговли, общественного питания и транспорта (реализация жизненно-важных товаров социально-незащищенным группам населения по льготным ценам, организация социальных столовых, предоставление социального такси и др.). 

В целях организации проведения отбора работодателей для предоставления субсидии приказом председателя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения создается комиссия, в состав которой входят представители Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения, а также представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Данная комиссия рассматривает представленные работодателями в целях получения субсидии, указанные в порядках предоставления субсидий на реализацию соответствующих дополнительных мероприятий, определяет соответствие работодателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в порядках, выносит заключение о соответствии либо несоответствии работодателей критериям отбора и условиям получения субсидии.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим организацию предоставления субсидий является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. 

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 08.04.2015 года № 187, в целях реализации Программы дополнительных мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия на 2015 г., утвержден Порядок предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Согласно п. 2 Порядка, субсидия представляется индивидуальным предпринимателям в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты на территории Республики Мордовия, трудоустроившим на неопределенный срок граждан с целью реализации социального проекта на территории Республики Мордовия. 

Согласно п. 5 Порядка главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим организацию предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Согласно п. 9. Порядка, субсидия предоставляется индивидуальному предпринимателю на реализацию социального проекта на территории Республики Мордовия в размере 300 000 рублей единовременно.

Согласно п. 10 Порядка, субсидия может быть израсходована на приобретение оборудования (инвентаря) для организации рабочего места трудоустроенного гражданина, выплату ему заработной платы, но не более 50% от общей суммы субсидии, а также на иные затраты, связанные с реализацией социального проекта.

Согласно п. 11 Порядка, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии индивидуальные предприниматели представляют в Комитет в срок не позднее 15 декабря текущего года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, содержащее обязательства трудоустройства на неопределенный срок безработных граждан и граждан, ищущих работу, зарегистрированных в установленным законом порядке в государственных казенных учреждениях Республики Мордовия центрах занятости населения с целью реализации социального проекта и обязательства об установлении и выплате заработной платы трудоустроенным гражданам в размере не менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г., в месяц; 

заверенную копию социального проекта, содержащего цели, задачи, ожидаемые результаты, перечень затрат и сроки его реализации, заверенную подписью и печатью индивидуального предпринимателя;

справку об отсутствии неснятой либо непогашенной судимости, выданную в установленном законодательством порядке.

Согласно п. 17 Порядка, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии оформляется приказом председателя Комитета на основании заключения Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения Комиссией соответствующего заключения.

Согласно п. 21 Порядка на основании принятого председателем Комитета решения о предоставлении субсидии:

индивидуальный предприниматель включается в перечень получателей субсидий;

между Комитетом и индивидуальным предпринимателем заключается соглашение о совместной деятельности по реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов по форме согласно приложения настоящего Порядка.

Согласно п. 22 Порядка, для перечисления субсидии индивидуальный предприниматель, включенный в перечень получателей субсидии и заключивший соглашение о совместной деятельности по реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов, представляет в Комитет в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения:

заявку о перечислении субсидии с указанием номера расчетного счета, адреса и реквизитов кредитной организации;

заверенные копии приказов о приеме на работу граждан;

заверенные копии трудовых договоров с гражданами, заключенных на неопределенный срок.

Согласно п. 24 Порядка, субсидия перечисляется на расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 29 Порядка, ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии возлагается на индивидуального предпринимателя получившего субсидию.

Согласно п. 30 Порядка, Комитет и органы государственно финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В начале сентября 2015 года, ФИО1 находясь по адресу: 

<

адрес>, из средств массовой информации узнал о действующих на территории Республики Мордовия социальных программах дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год и содействию в трудоустройстве незанятой молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов, а также о порядке и условиях выделения на безвозмездной основе денежных средств из республиканского бюджета для реализации указанных программ. В это время у ФИО1, возник преступный умысел совершить хищение данных денежных средств в сумме 300 000 рублей при получении субсидии, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных отчетных сведений в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения за полученную субсидию, а полученные денежные средства использовать в личных целях. 

Приступив к реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств в сумме 300000 рублей по программе реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов 02.09.2015 года, ФИО1 зарегистрировался в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 России по Республике Мордовия, в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №, после чего ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме этого, в дополнительном офисе № 8589/0200 Мордовского отделения ОАО «Сбербанк России», с 29.09.2015 года на имя ФИО1 был открыт расчетный счет №.

05.11.2015 года ФИО1 подал в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, расположенный по адресу: 

<

...>, заявление о предоставлении ему субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов.

К своему заявлению ФИО2 приложил необходимый перечень документов, указанный в п. 11 Порядка: заявление о предоставлении субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов от 05.11.2015 г., социальный проект, справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании представленных ФИО1 документов 09.11.2015 года председателем Государственного комитета РМ по труду и занятости населения Б.Д.М. издан приказ №867-ос о предоставлении субсидии работодателям в том числе индивидуальному предпринимателю ФИО1 на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

09.11.2015 года Государственный комитет РМ по труду и занятости населения, в лице председателя Б.Д.М., ГКУ РМ «Центр занятости населения Большеберезниковского района», в лице директора С.С.А., с одной стороны и индивидуальный предприниматель ФИО1, заключили Соглашение №103-СП «О совместной деятельности по реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов», согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по реализации дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда РМ: стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Согласно п. 1.2. Соглашения, общая сумма субсидии по настоящему соглашению в денежном выражении составила 300 000 рублей.

Согласно п. 2.3. Соглашения, ФИО1, выступающий в качестве работодателя обязан:

Согласно п. 2.3.1. Соглашения, осуществлять реализацию социального проекта на территории РМ не менее 12 месяцев со дня заключения настоящего Соглашения;

Согласно п. 2.3.2. Соглашения, организовать одно рабочее место для трудоустройства граждан на рабочие места для реализации социального проекта;

Согласно п. 2.3.3. Соглашения, представить ГКУ РМ «Центр занятости населения Большеберезниковского района» информацию о социальном проекте, созданных рабочих местах, об условиях, режимах и оплате труда, а также о требованиях, предъявляемых к работникам в течение 5 рабочих дней со дня организации рабочего места;

Согласно п. 2.3.4. Соглашения, трудоустроить одного человека;

Согласно п. 2.3.9. Соглашения, представить Государственному комитету РМ по труду и занятости населения в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения:

заявку о перечислении субсидии с указанием номера расчетного счета, адреса, реквизитов кредитной организации;

заверенные копии приказов о приеме на работу граждан;

заверенные копии трудовых договоров с гражданами, заключенных на неопределенный срок.

Согласно п. 2.3.11. Соглашения, ежемесячно представлять Государственному комитету РМ по труду и занятости населения сведения о ходе реализации социального проекта и расходовании субсидии по форме, согласно приложению к настоящему соглашению.

Согласно п. 2.3.12. Соглашения, предоставлять Государственному комитету РМ по труду и занятости населения и органам государственного (муниципального) контроля возможность осуществлять проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также предоставлять документы, необходимые для проведения проверки в указанные сроки.

Продолжая свои преступные действия направленные на хищение при получении субсидии денежных средств в ноябре 2015 года ФИО1 обратился с просьбой о заключении трудового договора к ранее знакомому П.И.Н., при этом, не посвящая последнего в свои преступные планы. П.И.Н. не зная об истинных намерениях ФИО1 на его предложение согласился. 

11.11.2015 года ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> на своем личном компьютере изготовил трудовой договор от 11.11.2015 года и приказ №3 о приеме на работу в качестве водителя П.И.Н., где П.И.Н. поставил свои подписи. 

16.11.2015 года, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, ФИО1 в соответствии с п. 2.3. Соглашения представил в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, расположенного по адресу: 

<

...>, 

заявку о перечислении субсидии от 16.11.2015 года; 

копию приказа №3 от 11.11.2015 года о приеме П.И.Н. на должность водителя; 

копию трудового договора от 11.11.2015 года о трудоустройстве П.И.Н. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

На основании предоставленных ФИО1 документов платежным поручением №983 от 18.11.2015 года перечислены денежные средства в сумме 15000 рублей из республиканского бюджета Республики Мордовия, платежным поручением №650077 от 24.11.2015 года перечислены денежные средства из федерального бюджета Российской Федерации в сумме 285000 рублей, путем зачисления на расчетный счет № индивидуального предпринимателя ФИО1

В период времени с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года, ФИО1, согласно п.2.3.1 «Соглашения №103-СП от 09.11.2015 года о совместной деятельности по реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов» предоставлял в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения фиктивные сведения об осуществлении П.И.Н. трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО1 и сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии.

По окончании исполнения обязательств по Соглашению № 103-СП от 09.11.2015 г., 28.11.2016 г. был подписан трехсторонний «Акт об исполнении обязательств по Соглашению № 103-СП от 09.11.2015 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1, Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения в лице Б.Д.М. и ГКУ РМ «Центр занятости населения Большеберезниковского района» в лице директора Л.А.В. 

Противоправными действиями ФИО1 бюджету Республики Мордовия в лице Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения причинен крупный материальный ущерб на сумму 300000 рублей 00 копеек.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 в присутствии защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 с изложенным выше обвинением согласился, вину в совершении вышеуказанного преступления признал полностью, поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. 

Судом установлено, что характер и последствия заявленного ходатайства ФИО1 осознает, указанное ходатайство заявил добровольно, после консультации с защитником, в присутствии последнего.

Представитель потерпевшего – Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Ш.М.С. и государственный обвинитель Мухин В.Г. не возражали относительно рассмотрения настоящего дела в особом порядке, защитник Грызунов А.Н. поддержал ходатайство подсудимого.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд считает, что обвинение, с которым согласился ФИО1, является обоснованным, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по части третьей статьи 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

При этом, суд исходит из того, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, зная о действующих на территории Республики Мордовия социальных программах дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, а также о порядке и условиях выделения на безвозмездной основе денежных средств из республиканского бюджета для реализации указанных программ, совершил хищение денежных средств в сумме 300 000 рублей при получении субсидии, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных отчетных сведений в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения за полученную субсидию, а полученные денежные средства использовал в личных целях. 

При назначении наказания суд в соответствии со статьей 6, частью третьей статьи 60 УК Российской Федерации учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Согласно статье 15 УК Российской Федерации совершенное подсудимым преступление относится к категории тяжких преступлений, чем и определяется общественная значимость данного преступления.

Оценивая личность подсудимого ФИО1, суд учитывает, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства, работает, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит, ранее не судим. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, согласно пункту «г» и пункту «и» части 1 статьи 61 Уголовного Кодекса Российской Федерации суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, а кроме того, согласно части 2 статьи 61 Уголовного Кодекса Российской Федерации - отсутствие судимости, признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, не установлено.

Психическая полноценность подсудимого ФИО1 у суда сомнений не вызывает, поскольку в судебном заседании он вел себя адекватно, правильно отвечал на поставленные вопросы, был ориентирован во времени и пространстве, на учете у врача психиатра не состоит.

Принимая во внимание всю совокупность изложенных обстоятельств, учитывая тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, личность подсудимого, его возраст, и, руководствуясь принципом соразмерности наказания совершенному преступлению, суд считает возможным, что достижение целей наказания возможно без изоляции от общества путем назначения наказания в виде лишения свободы, применяя правила части первой и пятой статьи 62 УК Российской Федерации, части седьмой статьи 316 УПК Российской Федерации, с применением положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих, суд не находит оснований для назначения ФИО1 дополнительных наказаний по части третьей статьи 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде ограничения свободы и в виде штрафа.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, степень общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации и с учетом положений части 1 статьи 53.1 УК РФ не находит оснований для замены ему наказания в виде лишения свободы на принудительные работы. 

Мера пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу о возмещении потерпевшему материального ущерба в размере 300000 рублей, причиненного преступлением, подлежит удовлетворению.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 304, 307-308, 316 Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, 6 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы. 

В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1(один) год с установлением следующих ограничений: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; один раз в месяц являться для регистрации в указанный орган, в дни, определенные данным органом. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения материальный ущерб, причиненный преступлением, в сумме 300000 (триста тысяч) рублей 00 копеек. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: заявление о предоставлении субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за ноябрь 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за октябрь 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за сентябрь 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за август 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за июль 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за июнь 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за май 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за апрель 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за март 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за февраль 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за январь 2016 года, сведения о ходе реализации социального проекта и расходования субсидии за декабрь 2015 года, приказ Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 867-ОС от 09.11.2015г., соглашение № 103-СП от 09.11.2015 г. о совместной деятельности по реализации дополнительного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов, заявка на перечисление субсидии, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП № 16 ММО МВД РФ «Чамзинский», по адресу: РМ, 

<

...> передать по принадлежности Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения. Светокопию акта об исполнении обязательств по Соглашению № 103-СП от 09.11.2015 года от 28.11.2016 года – хранить при уголовном деле. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным - в тот же срок со дня получения копии приговора, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 317 УПК Российской Федерации.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления осужденный вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: Л.А. Колчина