Дело №

УИД 41RS0№-68

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

РЕШЕНИЕ

«21» декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу защитника ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 25 октября 2023 года №-АП, которым юридическое лицо – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО-МУ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту – старший судебный пристав, должностное лицо) от 25 октября 2023 года №-АП юридическое лицо – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО-МУ (далее по тексту – Управление) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не соглашаясь с постановлением старшего судебного пристава, защитник ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) обратилась с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, в которой, не соглашаясь с изложенными в постановлении выводами старшего судебного пристава о доказанности вины Управления во вменном правонарушении, просила обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала в частности следующее. Решением городского суда от 13.06.2018 на Управление возложена обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения на 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. Реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа не содержит сведения об объекте недвижимого имущества - 

<

адрес>. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объекта капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарные и кадастровые номера. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском состоял на техническом учете в государственном унитарном предприятии «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» (до момента ликвидации). На основании данных указанного технического паспорта сведения о помещениях внесены как ранее учтенные объекты и поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно поэтажному плану и экспликации 

<

адрес>, по отдельности квартир № и № не значится, а значится 

<

адрес>. Реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа содержит сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных по следующим адресам: 

<

адрес> (позиции 81, 82) жилой площадью 9,1 кв.м.; 

<

адрес> (позиции 84, 85, 86) жилой площадью 18,2 кв.м. Порядок постановки объектов на кадастровый учет регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, на государственном кадастровом учете состоят объекты недвижимости: 

<

адрес> (позиции 81, 82); 

<

адрес> (позиции 84, 85, 86). В связи с чем, заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения именно на 

<

адрес> (как указано в решении суда от 13.06.2018) не представляется возможным, так как такого объекта нет. Вместе с тем, между Управлением и ФИО4 26.11.2018 заключен договор социального найма жилого помещения № на (позиции 84, 85, 86) в 

<

адрес>, таким образом, решение городского суда от 13.06.2018 исполнено.

Законный представитель Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО-МУ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, защитника не направил.

Защитник ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 05.10.2023 №-АП и постановления должностного лица о назначении административного наказания от 25.10.2023 №-АП усматривается, что Управление признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: неисполнение Управлением в срок до 24 августа 2023 года содержащихся в исполнительном листе серии ФС № требований в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. 

28 февраля 2020 года в отношении Управления судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 

30 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю в отношении Управления было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор оплачен в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Как следует из материалов дела, судебным приставом в адрес Управления было направлено требование от 10.08.2023 № об обязании Управления в срок до 24 августа 2023 года исполнить требования исполнительного документа.

В установленный в требовании срок до 24 августа 2023 года требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не выполнено, уважительность причин, а так же документов подтверждающих исполнение решения суда не представлено.

Вина Управления в совершении указанного административного правонарушения установлена должностным лицом на основании совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела и приведённых в обжалуемом постановлении, а именно: постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.02.2020, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2021, исполнительного листа ФС № 023974194 по делу № 2-3156/18 от 13.06.2018, протокола об административном правонарушении от 05.10.2023 №-АП, требования судебного пристава-исполнителя от 10.08.2023 №, иных материалов дела. 

Старший судебный пристав на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении, пришел к правильному выводу о виновности Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, доказательства, на основании которых установлена вина Управления в совершении административного правонарушения, оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не усматриваю.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения Управлением административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, обоснованного вывода о доказанности вины Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной старшим судебным приставом оценкой доказательств по делу не усматриваю. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица при вынесении постановления, они не опровергают наличие в деянии Управления объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Неустранимых сомнений в виновности Управления при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

С учетом неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия Управлением своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, привлечение Управления к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Наказание Управлению назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, старшим судебным приставом не допущено, в связи с чем, жалоба защитника ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 25 октября 2023 года №-АП о привлечении юридического лица – Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО-МУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2, - без удовлетворения.

Копию решения для сведения направить в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.А. Лобановская