Дело №2-253/2019

УИД № 34RS0021-01-2019-000575-48

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клетского районного суда Волгоградской области Кравцовой Г.П. 

помощник председателя суда Бурлуцкая О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И,

с участием истца прокурора Чернышова О.Ю., представившего служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Клетской Волгоградской области 26 декабря 2019 года гражданское дело по поступившему 05 декабря 2019 года в суд исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в Клетский районный суд Волгоградской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства, в котором просит: обязать ответчика установить при входе в здание администрации сельского поселения по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхняя Бузиновка, ул. Центральная, дом 107 информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями утверждённого приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в отношении администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области прокуратура Клетского района Волгоградской области провела проверку законодательства в сфере защиты прав инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья. 

Органы местного самоуправления в силу положений статьи 3.1 Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 года №757-ОД обеспечивают инвалидам возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, утверждённом приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. 

В качестве одного из принципов, на котором основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, статьёй 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Закона № 181-ФЗ, Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 года №757-ОД и вышеуказанного Свода правил при входе в здание администрации Верхнебузиновского сельского поселения по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхняя Бузиновка, ул. Центральная, 107 для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Таким образом, на обследованном объекте социальной инфраструктуры не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности названный объект социальной инфраструктуры не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании истец прокурора Чернышов О.Ю. исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Верхнебузиновского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области о понуждении администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к соблюдению требований законодательства, признала в полном объёме, о чём подал суду письменное заявление (л.д. 20). 

В соответствии со статьями 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает возможным принять его признание, удовлетворив иск прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства, в полном объёме.

На основании статей 173, 198 ГПК РФ, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства.

Обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области установить при входе в здание администрации сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхняя Бузиновка, ул. Центральная, д. 107 информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Г.П.Кравцова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года.

Судья Г.П. Кравцова