Дело № 2-111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2018 года Лазовский суд Приморского края в составе: председательствующего Рыженко О.В., 

при секретаре Кизиловой Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (далее по тексту - Истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту - Ответчик) о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 3 480 руб., ссылаясь на то, что в соответствии с указаниями Министра обороны РФ от 22.02.2017 № 205\2\109, протоколом совещания, утверждённым 30.12.2016 заместителем Министра обороны РФ и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14.03.2017 № 291 проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия.

Приказом командира войсковой части 

<

данные изъяты> от 28.09.2016 № Ответчик исключён из списков личного состава войсковой части с 29.09.2016 и направлен на воинский учёт в отдел военного комиссариата 

<

адрес>. 

Согласно аналитической справке ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») Ответчику произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 3 480 руб. 

В соответствии с п. 6 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ» (далее по тексту - Порядок) денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

На основании п. 77 раздела 1V Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее-премия) в размере 3 окладов месячного содержания военнослужащего, в соответствии с п. 79 указанного Порядка премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), согласно положениям п.п. 80-81 Порядка конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учётом имеющих дисциплинарных взысканий за совершённые дисциплинарные проступки результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооружённых Сил и отражённых в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности, исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Согласно расчётному листу за август 2016 года Ответчику через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были необоснованно выплачены денежные средства - премия на указанную сумму, что подтверждается расчётными листами и принт-кринами СПО «Алушта».

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются выполнение централизованного своевременного расчёта денежного довольствия и заработной платы, администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчётов денежного довольствия и заработной платы (за исключением достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объёме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву, осуществляется военными управлениями в соответствии с границами ответственности.

Внесение сведений в специализированное программное обеспечение (СПО) «Алушта» и обмен данных происходят в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисление денежного довольствия военнослужащим по информации уже имеющейся в СПО «Алушта» не могут обладать информацией о выплатах, произведенных в нарушение законодательства. 

В виду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил РФ, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка). В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Поскольку факта недобросовестности со стороны Ответчика, получавшего указанную выплату не установлено, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

Военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера денежного довольствия и обязан добровольно возвратить приобретенное вопреки требованиям закона имущество, что не влечет нарушение права военнослужащего на получение причитающегося по закону денежного содержания.

По смыслу ст. ст. 1102 и 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, при этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Истец просит взыскать с Ответчика в пользу Российской Федерации через лицевой счёт ФКУ «ЕРЦ МО РФ», открытый в Управлении Федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны РФ 3 480 руб. и судебные расходы по государственной пошлине в доход местного бюджета.

В судебное заседание представитель Истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном ко дню судебного разбирательства ходатайстве настаивал на полном удовлетворении заявленных требований и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

В качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в направленном в суд отзыве на иск указал о согласии с иском и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом пояснил, что согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ Ответчику премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 не установлена, в то время как из расчётного листка за август 2016 года усматривается, что денежное довольствие ему начислено с учётом премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 4 000 руб. (выплачены за вычетом НДФЛ в размере 3 480 руб.), которые не полагались по закону и были выплачены излишне, в связи с чем подлежат возврату в федеральный бюджет. 

Ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлен, в направленном ко дню судебного разбирательства ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие и указал о своём согласии с заявленными требованиями.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Законом РФ от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Ст. 12 названного Закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч. 32 ст. 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

Из Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ» следует, что учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путём зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком, взаимодействуют с Главным управлением кадров Министерства обороны РФ, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами Вооружённых Сил для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооружённых Сил. 

Положениями п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 предусматривается, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» - денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере. 

В соответствии с п. 77 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего, за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 без законных на то оснований ФИО1 была начислена и излишне выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей размере 3 480 руб.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик может признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить, поскольку требование истца законно и по делу отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия судом признания иска ответчиком, в соответствии с которой суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. 

Поскольку признание иска ответчиком не ущемляет чьих-либо прав и не противоречит действующему законодательству, суд на основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ удовлетворяет иск ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. 

Принимая во внимание, что ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», как государственный орган, выступающий в качестве истца, при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины в силу закона, то суд считает, что государственная пошлина в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Лазовского муниципального района 

<

адрес> с ответчика в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства 3 480 руб. в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счёт Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лазовского муниципального района 

<

адрес> 400 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.В. Рыженко