2а-1811/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Егошиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом. 

В обоснование требований указала, что на основании исполнительных документов – постановлений, выданных органом ОГИБДД ОМВД России по ..., вступивших в законную силу, возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2, которому были назначены административные наказания в виде штрафов. Однако в установленный для добровольного исполнения срок, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем, просит установить временное ограничение на пользование должником – ФИО2 ... года рождения, проживающим по адресу: ... ..., специальным правом №... №... от ... до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. 

Административный истец - Судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путём заблаговременного направления судебной повестки, конверт вернулся с отметкой «истёк срок хранения». 

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

В силу ст.101 КАС РФ лица, участвующий в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что ФИО2 не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст.3.8. КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

В соответствии с ч.1 ст.31.4. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются - судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу положений ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления №... от 02.10.2015 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 02.10.2015 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ст.12.18 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 1500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 18.11.2015 года, выданного ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 20.11.2015 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 21.01.2016 года, выданного ОГИБДД МУ МВД России «...», за нарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.16 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 1500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 26.11.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 23.02.2016 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1000 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 1000 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 07.04.2016 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение п.18.2 ПДД РФ, предусмотренное ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 3000 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 3000 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 13.05.2016 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение п. 10.3 ПДД РФ, предусмотренное ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 05.06.2016 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по ... за нарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1000 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 1000 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 05.06.2016 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.37 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 800 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 800 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 19.06.2016 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 26.07.2016 года, выданного ... ПДПС (северный) УГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.37 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 21.10.2016 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., за нарушение п. 10.2 ПДД РФ, предусмотренное ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

На основании постановления №... от 01.02.2017 года, выданного СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по ..., за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.2 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей, судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №...-№... от ... на сумму 500 рублей в отношении должника ФИО2

Указанные производства в отношении должника ФИО2 ... объединены в сводное производство №...-№...

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником, судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и суду.

В адрес должника направлялись требования об уплате административных штрафов путем направления заказными письмами с уведомлением.

ФИО2 никакие меры по погашению задолженности по административным штрафам не приняты.

В судебном заседании установлено, что сумма задолженности по сводному производству составляет более 10000 рублей, ФИО3 установленные в исполнительных документах требования не исполняет, доказательства, подтверждающие добровольное погашение должником указанной задолженности, не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом - водительским удостоверением №... от ... в отношении ФИО2, ... года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-№...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья: Г.В. Ручушкина