Дело № 2-259/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству культуры Республики Тыва, ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» об обязании произвести перерасчет по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, начислить и выплатить ежемесячные выплаты за руководство в размере 50% по постановлению Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные выплаты в размере 25% за выслугу лет по библиотечному стажу, ежеквартальные выплаты стимулирующего характера в размере 100%,

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратилась в суд с иском Министерству культуры Республики Тыва, ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» о признании срочного договора незаконным, признания его бессрочным, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы, выплате ежемесячных выплат, компенсации морального вреда. 

<

данные изъяты>

Просит признать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока его действия не законным и считать бессрочным, восстановить ее в прежней должности, взыскать с ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» средний заработок за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, взыскать с Министерства культуры РТ в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, обязать ответчиков произвести перерасчет по заработной плате за 2017 год, начислить и выплатить ФИО16 ежемесячные выплаты за руководство в размере 50% по постановлению Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные выплаты в размере 25% за выслугу лет по библиотечному стажу, ежеквартальные выплаты стимулирующего характера в размере 100%, взыскать с Министерства культуры РТ расходы на оплату услуг по составлению иска, услуг представителя в суде первой инстанции согласно представленным квитанциям. 

Судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено Государственная инспекция труда в 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования истца об обязании произвести перерасчет по заработной плате за 2017 год, начислить и выплатить ежемесячные выплаты за руководство в размере 50% по постановлению Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные выплаты в размере 25% за выслугу лет по библиотечному стажу, ежеквартальные выплаты стимулирующего характера в размере 100%.

В судебном заседании истец ФИО7 и её представитель ФИО5, действующая по ордеру, заявленные требования поддержали, дав пояснения соответствующие доводам иска.

Представитель ответчика Министерства культуры РТ ФИО10, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГБУ РТ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в 

<

адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извести, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому дело рассматривается без его участия.

Выслушав пояснения участвующих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО7 к Министерству культуры Республики Тыва, ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» о признании срочного договора незаконным, признания его бессрочным, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы, выплате ежемесячных выплат, компенсации морального вреда - оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключены из его резолютивной части слова «перерасчете заработной платы», «Выплате ежемесячных выплат». В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справке ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» начисления заработной платы ФИО7, должностной оклад истицы составляла 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, требования истца о выплате ежемесячных выплат за руководство в размере 50% по постановлению Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные выплаты в размере 25% за выслугу лет по библиотечному стажу, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Переходя к разрешению требования о взыскании с ответчика стимулирующих выплат, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, из правового смысла приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что стимулирующая выплата является поощрительной, связанной с исполнением работником трудовых обязанностей, устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя.

При этом отсутствие у работника дисциплинарных взысканий, наложенных на него в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством, само по себе не является основанием для выплаты ему дополнительного материального стимулирования, определенного положением об оплате труда или положением о премировании, поскольку основным критерием в вопросе о премировании является оценка результата исполнения работником должностных обязанностей в определенный период времени. Работодатель самостоятельно определяет степень исполнения работниками своих трудовых обязанностей и возможность их поощрения путем дополнительного премирования.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное действующими у работодателя локальными актами, выплачивается работникам за счет экономии средств и в пределах, доводимых на указанные цели работодателем.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствие с пунктом 1.3. Положении об оплате труда Коллективного договора ТРДБ им. ФИО3 условия оплаты труда, включая размер должностного оклада работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются обязательными для включения в Трудовой договор.

Согласно пункта 6.1 вышеуказанного Положения установление выплат стимулирующего характера осуществляется в пределах средств от экономии фонда оплаты труда Библиотеки.

В соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства, подведомственных Министерству культуры Республики Тыва утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным актами с учетом показателей эффективности деятельности учреждений культуры ( п. 44) выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным актами, трудовыми договорами согласно показателям и критериям оценки эффективности труда работников и выплачиваются в пределах фонда оплаты труда. ( п. 45) размеры и условия осуществления стимулирующих выплат руководителю учреждения по результатам деятельности учреждения утверждаются учредителем с учетом исполнения целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых учредителем. ( п. 46) 

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства культуры Республики Тыва утвержден порядок рассмотрения результатов независимой оценки качества работы учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Тыва., утверждены целевые показатели функционирования независимой оценки качества оказания услуг учреждения культуры в 

<

адрес> и ведомственный план мероприятий Министерства культуры Республики Тыва по проведению независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры на ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства культуры Республики Тыва внесены изменения по проведению независимой оценки качества работы организации, оказывающих услуги в сфере культуры на ДД.ММ.ГГГГ гг. Целевые показатели функционирования независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры в целом по 

<

адрес>.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по стимулирующим выплатам руководителям государственных бюджетных учреждений культуры и искусства, подведомственных Министерству культуры, в разделе 2, указано, отказать в премировании ФИО7 

<

данные изъяты> 

В связи с тем, что критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным актами с учетом показателей эффективности деятельности учреждений культуры, в связи с тем, что имеется протокольное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе премирования истицы, то требование ФИО7 о выплате ежеквартальной выплаты стимулирующего характера в размере 100%, не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО7 к Министерству культуры Республики Тыва, ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека им. ФИО3» об обязании произвести перерасчет по заработной плате за 2017 год, начислить и выплатить ежемесячные выплаты за руководство в размере 50% по постановлению Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные выплаты в размере 25% за выслугу лет по библиотечному стажу, ежеквартальные выплаты стимулирующего характера в размере 100%, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года (с учетом выходных дней).

Судья Л.К. Шулуу