Дело № 2-302/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000337-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 23 августа 2019 года 

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н., 

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района», Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Красногорского района» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне со льготным, социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в 

<

адрес> 

<

адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на обучении в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас работает в ГУ «Центр занятости населения Красногорского района». ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62,82 руб., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней. В связи с этим она обратилась в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ей в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение в полном объеме в размере 125,62 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 628,04 руб. и оплате предоставляемого ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживала до 01.12.1995 года на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает в пгт. Красная Гора Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение и работает также в организации, территория которой находится в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчиков производить эти выплаты в полном объеме и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, оплате предоставляемого ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период ее проживания и период ее трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеют место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется. 

Ответчик ГКУ «Центр занятости населения Красногорского района», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, врио директора ГКУ «Центр занятости населения Красногорского района» ФИО9 представила заявление, в котором указала, что явиться в судебное заседание не имеет возможности, заявленные исковые требования признает.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя ГКУ «Центр занятости населения Красногорского района».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,043 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году». 

Согласно паспорта 15 17 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 5-7).

Из удостоверения серии АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства Брянской области и справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8, л.д.10).

Справкой Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне проживания с правом на отселение (л.д. 9). 

Справкой ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 (Степаниденко) П.М. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГКУ «Центр занятости населения Красногорского района» (л.д. 12-13).

Справками ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № установлено, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ (ст.18 п.1) назначена и выплачивается в размере 62 руб. 82 коп. (л.д.18), оплата ежегодного дополнительного отпуска и компенсации на оздоровление (ст.18 п.2) назначена и выплачена за 2019 год из расчета 7 календарных дней (л.д.19), ежемесячная денежная компенсация работающим (ст.18 п.3) назначена и выплачивается в размере 157 руб. 01 коп. (л.д.20).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ по ГКУ «Центр занятости населения Красногорского района» установлено, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.14, л.д.15).

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере соответственно 200 рублей и 40 рублей базового закона, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с примечанием к разделу 3 названного Закона гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки администрации Выгоничского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (Степаниденко) П.М. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Кокинской сельской администрации Выгоничского района Брянской области (л.д.16). По данным Брянского отделения № СБ РФ ФИО1 не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Учитывая, что ФИО1 не получала жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Изменение же статуса 

<

адрес> 

<

адрес>, а также проживание истца в период обучения в 

<

адрес> 

<

адрес>, не могут быть основаниями для уменьшения указанных компенсаций, так как истец на момент рождения проживала в той же зоне и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, указанные обстоятельства не могут также ограничивать её права на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Красногорского района» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров