Дело № 2-465/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000292-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020г. г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Лушовой В.Д., помощника ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУО Администрации города Черногорска об оспаривании бездействий и возложении обязанности отремонтировать жилье, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУО Администрации города Черногорска об оспаривании бездействий ГУО Администрации города Черногорска по защите его прав и законных интересов, как лица оставшегося без попечения родителей, по сохранению жилого помещения, расположенного в *** состоянии, соответствующем требованиям Жилищного Законодательства РФ и возложении обязанности за счет бюджетных средств привести данное жилое помещение в соответствие с требованиями жилищного законодательства и установить ванную комнату.

Исковые требования мотивированы тем, что он имел статус лица, оставшегося без попечения родителей. В 2004г. на основании определения Черногорского городского суда от 27.07.2004 за ним, ФИО3 и ФИО4 было закреплено жилое помещение, расположенное в *** В 2006г. данное жилое помещение было приватизировано в общую долевую собственность, по 1/3 доли за каждым. В 2009г. он освободился из мест лишения свободы и пришел проживать в данное жилое помещение. Попав в помещение, обнаружил, что полы и стены деформированы, в жилом помещении отсутствует санузел, и ванная комната. Он обращался в органы опеки и попечительства ГУО Администрации г. Черногорска по вопросу сохранения данного жилого помещения в надлежащем состоянии, но ему пояснили, что в ранее занимаемом им жилом помещении по ул. Кирова, так же отсутствовал санузел и ванная комната, и деформация стен и полов вызвана аварийностью жилого дома. Считает, что органы опеки и попечительства ГУО Администрации города Черногорске не исполняли возложенные на них обязанности контролировать состояние жилого помещения, закрепленного за ним, как лицом имеющим статус оставшегося без попечения родителей, в связи с чем, жилое помещение стало не пригодным для проживания.

Определением от 10.02.2020 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО4 

Определением от 14.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Администрация города Черногорска.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, суду пояснил, что до 2007г. он проживал в детском доме «Золотая рыбка», затем поступил в 2007г. в ПУ № 83 и проживал в общежитии, потом отбывал наказание в местах лишения свободы и освободился в 2009г и приехал в ***, прожил там 2-3 недели, переехал к знакомым, так как жилье было не пригодно для проживания. Затем его в июне 2010 снова взяли под стражу. Поэтому ранее он не мог обратиться в данным иском.

Представитель ГУО Администрации города Черногорска ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Кроме того, просила учесть, что *** признан аварийным и подлежащим сносу. Так же просила учесть, что до введение в действие Федерального Закона РФ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ от 24.04.2008 № 48 на органах опеки и попечительства не лежала обязанность отслеживать сохранность имущества несовершеннолетних подопечных, данная обязанность лежала на законных представителях. Истец с 24.05.2008г. являлся совершеннолетним. 

Третье лицо на стороне истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал.

Представитель Администрации города Черногорска и ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом были извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 6 п. 1 пп. 1.1 пп. 1.2 Федерального Закона РФ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ от 24.04.2008 № 48 –ФЗ предусматривает, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 п. 1 пп.1 пп. 3 вышеуказанного Федерального Закона предусматривает, что основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 8 п. 1 пп. 11 Федерального Закона РФ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ от 24.04.2008 № 48 –ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: 11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

В соответствии со ст. 18 п. 1 п. 5 выше указанного Федерального Закона опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Согласно ст. 24 п. 1 п. 2 Федерального Закона РФ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ от 24.04.2008 № 48–ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ч. 1 ч. 2 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии со ст. 199 ч. 1 ч. 2 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Положения ст. 200 ч. 1 ГК РФ предусматривают, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из объяснений истца следует, что в 2009г. ему стало известно о нарушении его прав и ненадлежащем состоянии жилого помещения, расположенного в ***. С иском о защите нарушенного права истец обратился в суд 30.01.2020г. – по истечении трехлетнего и десятилетнего срока. Нахождение в местах лишения свободы, по мнению суда, не являлось препятствием для обращения в суд с данными требованиями.

Кроме того суд учитывает, что Федеральный Закон № 48 –ФЗ Об опеке и попечительстве, предусматривающий обязанность органов опеки и попечительства контролировать опекунов и попечителей несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению сохранности имущества, вступил в силу с 01.09.2008г, ( ст. 32 Федерального Закона № 48-ФЗ), тогда как истец достиг совершеннолетия 24.05.2008г. Следовательно на ГУО Администрации города Черногорска не лежала обязанность по сохранению жилого помещения закрепленного за истцом.

Так же суд учитывает, что согласно Постановлению Администрации города Черногорска от 28.05.2015, жилой дом по *** признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно проведение в нем ремонтных работ и проживание будет создавать угрозу для жизни и здоровья, как самого истца, так и иных лиц.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования ФИО2 об оспаривании бездействий ГУО Администрации города Черногорска по сохранению жилого помещения в состоянии соответствующем требованиям жилищного законодательства и возложении обязанности отремонтировать жилое помещение и установить ванную - не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к ГУО Администрации города Черногорска Черногорска об оспаривании бездействий и возложении обязанности отремонтировать жилое помещение, расположенное по адресу *** - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ключикова Ю.С.

Мотивированное решение составлено 11.03.2020

Судья: