Дело № 5-1182/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., 

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ООО «УО «АльфаПлюс» генерального директора ФИО2, действующей на основании приказа ... от ..., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «УО «АльфаПлюс» (...), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «УО «АльфаПлюс» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... ..., в ходе административного расследования в отношении ООО «УО «АльфаПлюс» выявлены превышения параметров эквивалентного уровня звука и уровней звукового давления в октавной полосе частот 250 Гц при работе технологического оборудования - насосов холодного водоснабжения и оборудования горячего водоснабжения и при работе насосов холодного водоснабжения: (эквивалентный уровень звука регистрируется 26.6 дБА при величине допустимого уровня до 25 дБА, уровни звукового давления в октавной полосе частот 250 Гц регистрируется 34,1 дБ при допустимом уровне до 30,0 дБ при работе насосов холодного водоснабжения и оборудования горячего водоснабжения; эквивалентный уровень звука регистрируется 26,7 дБА при величине допустимого уровня до 25 дБА, уровни звукового давления в октавной полосе частот 250 Гц регистрируется 34,9 дБ при допустимом уровне до 30,0 дБ при работе насосов холодного водоснабжения, расположенных в подвальном помещении жилого ... в ... в ночное время суток в жилой комнате ... в ..., что не соответствует требованиям п.6.1., п.6.1.3. приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и является нарушением ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Правонарушение установлено ..., в здании Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (...) при рассмотрении документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» (вх. ... от ....): экспертного заключения по санитарно-эпидемиологической оценке шума в ... ... ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от .... ........ к протоколу лабораторных исследований (исследований) и измерений от .... ... ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области».

Таким образом, юридическое лицо ООО «УО «АльфаПлюс», допустило превышения эквивалентного уровня звука и уровней звукового давления при включенном технологическом оборудовании (при работе насосов холодного водоснабжения и оборудования горячего водоснабжения, при работе насосов холодного водоснабжения) в жилой комнате квартиры. ... по ... в ..., тем самым нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Генеральный директор ООО «УО «АльфаПлюс» ФИО2, действующая на основании приказа ...-... от ..., не согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину не признала, пояснив, что нарушения были допущены застройщиком при строительстве дома, в настоящее время управляющая организация пытается урегулировать вопрос с застройщиком в Арбитражном суде Пензенской области, нужно менять водный насосный агрегат, от которого идет шум по системе водоотведения в квартире, это стоит больших денег, и поскольку дом на гарантии, менять насос должен застройщик.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (п.6.1).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (п. 6.1.3).

Судом установлено, что оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., осуществляет ООО «УО «АльфаПлюс» согласно договору управления многоквартирным домом (далее - договор) между ООО «УО «АльфаПлюс» и собственником помещений по ... от .... 

Согласно п. 2.1. договора предметом настоящего договора является оказание ООО «УО «АльфаПлюс» по заданию собственника за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг.: ГВС, ХВС, отопления, электроэнергии собственникам помещений в данном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Согласно п. 2.2, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Приложении № 2 к настоящему договору.

Согласно п. 3.1. договора ООО «УО «АльфаПлюс» обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, предоставлять собственнику жилищные и коммунальные услуги, указанные в п. 2.1. и п. 2.2. настоящего договора для использования помещения по назначению, а также для поддержания много квартирного дома, в котором находится принадлежащее Собственнику помещение, в надлежащем техническом и санитарном состоянии, предоставлять собственнику коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для жизни, здоровья людей и не причиняющие вреда имуществу Собственника.

Согласно приложению № 2 к договору в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит: проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системах вентиляции, дымоудаления, электротехнических устройств, аварийное обслуживание в системах водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, канализации, электроснабжения. Состав работ по обслуживанию внутридомовых сетей теплоснабжения (инженерные сети, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома) входит: детальный осмотр наиболее ответственных элементов системы (насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматических устройств), осмотр технического состояния теплового пункта, оборудованного средствами автоматического регулирования, проверка исправности запорно-регулирующей аппаратуры.

Следовательно, ООО «УО «АльфаПлюс» обязано содержать системы холодного и горячего водоснабжения жилого дома по ... в ..., в надлежащем техническом состоянии.

При рассмотрении информации из администрации ... с приложением обращения (вх. ... от ...), усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: шум в ... ... ..., от инженерного оборудования (оборудования для подачи воды), установленного в подвальном помещении данного дома. С целью проверки поступившей информации в отношении юридического лица было возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до .... 

По результатам административного расследования в отношении ООО «УО «АльфаПлюс» составлен протокол об административном правонарушении ... от .... Установленные по делу обстоятельства, подтверждаются протоколом отбора проб и образцов ... от ..., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., экспертными заключениями по санитарно-эпидемиологической оценке шума в ... в ... ... от ..., выполненными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», протоколом измерений ... от ....

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ООО «Управляющая компания «Альфа», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица об отсутствии в действиях ООО «УО «АльфаПлюс» вины в административном правонарушении, являются необоснованными, поскольку согласно договору управления многоквартирным домом между ООО «УО «АльфаПлюс» и собственником помещений по ... от ... управляющая организация по заданию собственников за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельство,характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, суд полагает необходимым назначить ООО «УО «АльфаПлюс» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Управляющая организация «АльфаПлюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти днейсо дня вступления постановления в законную силу.

Судья - А.С. Панкова