Дело №5-878/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2017 г. Ростов-на-Дону 

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина Виктория Сергеевна (344090, 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, работающего специалистом отдела по взысканию задолженности общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной Компании «Формула Успеха» (юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>)

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении сотрудника общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной Компании «Формула Успеха» ФИО1 по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ направленные в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону на рассмотрение по существу.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалов по делу об административном правонарушении следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области поступило обращение Потерпевший №1 на неправомерные действия ООО МКК «Формула Успеха», выразившиеся в ежедневных и многократных звонках с требованиями о погашении задолженности.

Потерпевший №1 является должником общества на основании договора потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8000 руб..

ФИО1 является сотрудником ООО МКК «Формула Успеха». Согласно приказу о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № он занимает должность специалиста по взысканию задолженности.

Совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, ФИО1 на мобильный номер телефона Потерпевший №1 (+№) ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, 09:28, 09:29, 09:30 совершено 4 звонка с требованием о необходимости возврата просроченной задолженности перед ООО МКК «Формула Успеха» с телефонного номера №, принадлежащего ООО МКК «Формула Успеха», чем нарушено пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". 

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии, после разъяснения его процессуальных прав, факты изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, копию протокола получил в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, объяснение в протоколе писал собственаручно, при этом ошибочно указал не верную дату как ДД.ММ.ГГГГ, так как был расстроен и забыл в нем поставить свои подписи. Просил учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины раскаяние в содеянном и назначить минимально возможное наказание. Обязуется впредь не нарушать требование Федерального законодательства 

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица на основании ст. 25.2 КоАП РФ.

Для выяснения возникших вопросов в суд был вызван начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и составивший протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 который пояснил, что, совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, ФИО1 на мобильный номер телефона Потерпевший №1 (+№) ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, 09:28, 09:29, 09:30 совершено 4 звонка с требованием о необходимости возврата просроченной задолженности перед ООО МКК «Формула Успеха» с телефонного номера № принадлежащего ООО МКК «Формула Успеха», чем нарушено пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. Протокол был им составлен в присутствии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после разъяснения ему процессуальных прав, копию протокола ФИО1 получил в день его составления ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 была указана не несоответствующая действительности дата ДД.ММ.ГГГГ, Датой составления протокола следует считать ДД.ММ.ГГГГ поскольку в дате имеется техническая описка. На основании изложенного просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом его совершения является адрес: 

<

адрес> а потому Советский районный суд г. Ростова-на-Дону рассматривает дело по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что, совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, ФИО1 на мобильный номер телефона Потерпевший №1 №) ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, 09:28, 09:29, 09:30 совершено 4 звонка с требованием о необходимости возврата просроченной задолженности перед ООО МКК «Формула Успеха» с телефонного номера №, принадлежащего ООО МКК «Формула Успеха», чем нарушено пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки.

В вышеуказанном усматриваются признаки нарушения, выразившегося в несоблюдении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора ООО МКК «Формула Успеха» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят на работу в отдел по взысканию задолженности специалистом по взысканию задолженности. 

В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в присутствии ФИО1 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установленный в ходе проверки факт административного правонарушения подтвержден материалами дела: договором потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, справками ООО МКК «Формула Успеха» №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о телефонных переговорах ООО МКК «Формула Успеха» с заемщиком Потерпевший №1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснением руководителя отдела по взысканию задолженности ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит рассмотреть вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он свою вину признал, в содеянном раскаивается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1.

Вина ФИО1 проявилась в том, что он ненадлежащим образом исполняет свои служебные обязанности, а именно он не должен был допускать нарушений требований законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области не нарушен, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Таким образом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судом также не установлено.

Одним из принципов привлечения к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Исследовав и изучив материалы дела, выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, судьей установлено, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся. Суд считает, что вышеназванные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела, не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ - как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

С учетом изложенного, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, сотрудника общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной Компании «Формула Успеха» (юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН администратора платежа 6164229665,

КПП администратора платежа 616401001 ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова-на-Дону,

получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет №

<

***>),

КБК 32211617000016017140,

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, 

БИК 046015001,

р/с 

<

***>,

ОКТМО 60701000001,

назначение платежа «Штраф за административные правонарушения» по постановлению № 5-878/17 от 10.10.2017 г. по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С.Рощина