ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 18 сентября 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием:

истцов ФИО4,

действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних

детей ФИО5 и ФИО6,

ФИО1,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к администрации МО «Вольненское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО «Вольненское сельское поселение» об установлении факта их постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

При этом указали, что проживают по адресу: 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, в котором они проживают и земельный участок находились в зоне затопления и были повреждены.

Из разъяснений администрации МО «Вольненское сельское поселение» им стало известно, что они не включены в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной помощи.

В настоящее время в связи с тем, что они не были зарегистрированы по указанному адресу, их не включили в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея в связи с чем им в судебном порядке необходимо установить факт постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного просили установить факт их постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», признать права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО4 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, при этом отказались от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд. Кроме того, просили суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом отказался от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд.

Представитель ответчика – администрации МО «Вольненское сельское поселение» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО1, ФИО4 действующую от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к администрации МО «Вольненское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что истцы проживают по адресу: 

<

адрес> с 1994 года, это ей достоверно известно в связи с тем, что она является их соседкой и проживает сама по адресу: 

<

адрес>.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она проживает по адресу: 

<

адрес>, рядом с ней по соседству проживает семья истцом в составе 6 человек, которые проживают по адресу: 

<

адрес> с 1994 года.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости следует, что правообладателем жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 43.9 кв.м., является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке администрации МО «Вольненское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент наводнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: 

<

адрес> с составом семьи: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 08 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 11 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 09 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 15 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 15 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО4

Согласно свидетельству о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО4

Как следует из ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Кроме того, согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Соответственно данной конституционной норме положение п. 1 ст. 150 ГК РФ, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства относит к нематериальным благам, принадлежащим гражданину, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе России.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительство – это жилой дом, квартира, а также иное жилое помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, обследования домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес> в котором проживают: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в результате наводнения, оказался затоплен двор, хозяйственные постройки, огород.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном главе МО «Вольненское сельское поселение» ФИО4 просила включить её и членов её семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «Вольненское сельское поселение» ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, администрацией МО «Вольненское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Вольненское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к администрации МО «Вольненское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, следует удовлетворить и установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4 с 1994 года и по настоящее время, ФИО6 с 2001 года и по настоящее время, ФИО5 с 2005 года и по настоящее время, по адресу: 

<

адрес>, признать ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признать за ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к администрации муниципального образования «Вольненское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянно проживают с 1994 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Установить факт, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживает с 2001 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Установить факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживает с 2005 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, как пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене настоящего решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения в течение месяца через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/