Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н,

при секретаре Лебедевой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – управлению ПФР в Саратовском районе Саратовской области о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> /далее УПФ/ о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом. Истец просит восстановить ее право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК), серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453 026 руб. с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать УПФ зачислить на страховой номер индивидуального лицевого счета истца № денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ выдало ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-7 №.

Истец обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в полном объеме в сумме 453026 руб. на улучшение жилищных условий в связи с покупкой дома по адресу: 

<

адрес> октябрь, 

<

адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные денежные средства были перечислены на счет продавца, всего стоимость приобретаемого имущества составляла 1300 000 руб., денежные средства в размере 346974 руб. покупатели должны были выплатить в рассрочку до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в силу тяжелого материального положения покупатели утратили финансовую возможность выполнить свои обязательства в установленные сроки, в связи с чем, договор купли-продажи между сторонами был расторгнут.

В марте – апреле месяце 2016 г. после расторжения договора продавцы вернули материнский капитал на расчетный счет УПФ в сумме 453026 руб. Таким образом, истец считает, что не воспользовалась материнским капиталом, однако на заявление о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом, УПФ ответил отказом, так как истец реализовал свое право, норм восстановления указанного права в законодательстве не имеется.

Считая свои права нарушенными истец вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования по пункту второму просительной части уточнил, просил обязать УПФ включить денежные средства в финансовую часть лицевого счета ФИО3 №, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, дело лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ выдало ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-7 №.

Истец обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в полном объеме в сумме 453026 руб. на улучшение жилищных условий в связи с покупкой дома по адресу: 

<

адрес> октябрь, 

<

адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные денежные средства были перечислены на счет продавца, всего стоимость приобретаемого имущества составляла 1300 000 руб., денежные средства в размере 346974 руб. покупатели должны были выплатить в рассрочку до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в силу тяжелого материального положения покупатели утратили финансовую возможность выполнить свои обязательства в установленные сроки, в связи с чем, договор купли-продажи между сторонами был расторгнут.

В марте – апреле месяце 2016 г. после расторжения договора продавцы вернули материнский капитал на расчетный счет УПФ в сумме 453026 руб.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Аналогичная позиция Верховного Суда РФ указана в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме, и что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО3 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в силу чего требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах требования ФИО3 обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить право ФИО3 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК), серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453 026 руб. с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать Государственное учреждение – управление ПФР в 

<

адрес> включить денежные средства в финансовую часть лицевого счета ФИО3 №, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий