Дело № 2-352/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 03 мая 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» и Министерству финансов Российской Федерации о перерасчете трудового стажа, возмещении убытков и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области) и Министерству финансов Российской Федерации о перерасчете трудового стажа, возмещении убытков и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он осужден к лишению свободы и с 03 августа 2015 года отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области. В период с 09 сентября 2015 года по 02 июня 2016 года он был трудоустроен на промышленную зону. ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области посчитало ему трудовой стаж для назначения пенсии в размере 6 месяцев 17 дней, необоснованно не включив в трудовой стаж выходные и праздничные нерабочие дни, чем нарушило его права. Он был вынужден обращаться в различные инстанции, в связи с чем понес почтовые расходы в размере 1200 рублей. Действиями администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области ему причинен моральный вред, который выразился в физических и нравственных страданиях по поводу нарушения его прав, и который он оценивает в размере 2522 рубля 50 копеек. Просит признать неверным произведенный ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области расчет его трудового стажа, обязать ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области произвести перерасчет трудового стажа, взыскать с ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области и Министерства Финансов РФ в его пользу 1200 рублей в возмещение убытков и 2522 рубля 50 копеек в возмещение морального вреда. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, и Инструкции о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной приказом ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 261, в общий трудовой стаж осужденных, привлеченных к труду, включается фактически отработанное ими время. Включение в трудовой стаж осужденных выходных и нерабочих праздничных дней законом не предусмотрено. На основании лицевых счетов и табелей учета рабочего времени трудовой стаж ФИО1 за время его работы в 2015-2016 годах составил 197 дней, то есть 6 месяцев 17 дней. Расчет трудового стажа произведен ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области законно и обоснованно. Кроме того, ФИО1 не предоставлено доказательств вины сотрудников ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области в причинении ему материального ущерба и морального вреда, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО3, действующая на основании доверенности, с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, считает, что Министерство финансов РФ в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу, а надлежащим ответчиком является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель бюджетных средств. Кроме того, основания для возложения на ответчиков обязанности по возмещению истцу материального ущерба и морального вреда отсутствуют, поскольку истцом не доказана вина сотрудников ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области в причинении ему убытков и морального вреда. Расчет трудового стажа ФИО1 произведен на основании лицевых счетов и табелей учета рабочего времени в соответствии с действующим законодательством исходя из фактически отработанного времени. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что обязательным условием для возложения обязанности по компенсации морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, виновность причинителя вреда, наличие вреда и причинной связи между противоправным действием либо бездействием и наступившими последствиями. Правовое значение имеет наличие прямой (непосредственной) причинной связи, то есть когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и наступившими последствиями не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Согласно п. 1.2 Инструкции о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, направленной в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У, действующей в настоящее время (далее – Инструкция), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

В силу п. 1.3 Инструкции в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложение № 2). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью.

Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, в трудовой стаж осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и привлеченных к труду, засчитывается только фактически отработанное время, которое складывается из суммы рабочих часов переведенных в число рабочих дней в течение календарного месяца (п. 3.1 Инструкции).

Включение в трудовой стаж осужденных, привлеченных к труду в местах лишения свободы, выходных и нерабочих праздничных дней законом не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 03 августа 2015 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

В период с 10 сентября 2015 года по 30 сентября 2016 года ФИО1 был трудоустроен на должность подсобного рабочего лесопильного участка на основании приказа от 28 сентября 2015 года № 119 ос, а с 01 октября 2015 года по 16 июня 2016 года – на должность рабочего сушильной камеры на основании приказа от 13 октября 2015 года № 120 ос.

С учетом фактически отработанного времени трудовой стаж ФИО1 за указанное время составил 06 месяцев 17 дней.

Правильность расчета трудового стажа ФИО1 подтверждается табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами.

Доводы истца о незаконном исключении из трудового стажа выходных и нерабочих праздничных дней свидетельствуют о неверном толковании им материально-правовых норм.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что трудовой стаж ФИО1 рассчитан в соответствии с действующим законодательством, исходя из фактически отработанного им времени в спорном периоде, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете трудового стажа не имеется.

Требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда являются производными и удовлетворению также не подлежат.

При этом истцом не представлено суду доказательств причинения ему какими-либо действиями или бездействием ответчиков убытков или морального вреда. 

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» и Министерству финансов Российской Федерации о перерасчете трудового стажа, возмещении убытков и компенсации морального вреда отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин