Дело №2-1884/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» к ФИО2 об обязанности освободить участок откосного укрепления от незаконно размещенного строения, 

у с т а н о в и л :

Общественная организация «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» после уточнения требований обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязанности освободить участок откосного укрепления на участке берегоукрепительного сооружения: протяженностью 70 погонных метров восточный косогор рядом с базой «Нептун ПК 5-74,5-ПК 6+44,5) являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары от двухэтажного блочного строения для охраны участка. Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 18 февраля 2016 года постановлено: «Признать незаконными действия Общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» по использованию акватории водного объекта –Чебоксарское водохранилище (р.Волга) в отсутствие зарегистрированного в установленном порядке в государственном водном реестре договора водопользования, строительству, и размещению на комплексе гидротехнических сооружений, не предусмотренных проектными и нормативными документами строений, сооружений и объектов, размещению базы непосредственно на комплексе гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище.Инженерная защита г.Чебоксары.

-освободить участок берегоукрепительного сооружения протяженностью 70,0 погонных метров (восточный косогор рядом с базой «Нептун», ПК5+74,5-ПК6+44,5), являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары» от незаконно размещенных объектов: бревенчатого одноэтажного строения с террасой на бетонном основании 9,8 х 7,4 м. (географические координаты №56°09.265' Е 047°14.011'),двухэтажного блочного строения для охраны участка (географические координаты №56°09.282' Е 047°14.024'), водоносного колодца глубиной 7 метров (географические координаты №56°09.269' Е 047°14.013'), выгребной ямы (географические координаты №56°09.284' Е 047°14.017'), беседки с навесом (географические координаты №56°09.282' Е 047°14.024'), беседки с навесом (географические координаты №56°09.273' Е 047°14.023'), металлического забора; 

-освободить участок откосного укрепления на участке берегоукрепительного сооружения протяженностью 70,0 погонных метров (восточный косогор рядом с базой «Нептун» (ПК5+74,5-ПК6+44,5), являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары» от незаконно размещенных на нем: металлического забора длиной 153,5 метров, маломерных судов, механизмов спуска маломерных судов на воду и подъема их на берег, строения закрытой беседки с террасой из металлических и деревянных конструкций,

-прекратить использование участка акватории Чебоксарского водохранилища (р. Волга) в отсутствие зарегистрированного в установленном порядке в государственном водном реестре договора водопользования путем освобождения акватории от металлического сооружения с деревянным покрытием; 

-привести участок берегоукрепительного сооружения протяженностью 70,0 погонных метров (восточный косогор рядом с базой «Нептун» (ПК5+74,5-ПК6+44,5), являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары» в первоначальное состояние.» В настоящее время истец не имеет возможности исполнить указанное решение в части освобождения участка берегоукрепительного сооружения от двухэтажного блочного строения, поскольку истец не является его собственником, в связи с чем просил обязать освободить участок берегоукрепительного сооружения протяженностью 70,0 погонных метров (восточный косогор рядом с базой «Нептун», ПК5+74,5-ПК6+44,5), являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары» от двухэтажного блочного строения, принадлежащего ответчику.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду. 

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры, администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. 

Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с нормами статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Поскольку свободный доступ к водному объекту подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно, без ограничений. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», нарушение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений является одним из нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.Согласно пункту 4.3 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №17-139, недопустимыми нарушениями режима эксплуатации берегозащитных сооружений являются, среди прочего, превышение установленных (паспортных) внешних нагрузок на сооружения, складирование чего-либо и другие воздействия на покрытия откосного укрепления, подход судов на расстояние, опасное для сохранности береговых укреплений, швартовка у береговых укреплений плавсредств всех видов, кроме мест, специально отведенных и оборудованных для этой цели.

Распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 22 декабря 2011 года №1114-р «О передаче объектов внешнего благоустройства в безвозмездное пользование МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» из состава имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» сроком на 15 лет переданы объекты внешнего благоустройства, в том числе берегоукрепительные и противооползневые сооружение правого берега р.Волги в г.Чебоксары.

19 мая 2011 г. МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» на основании договора №316/03-11 предоставило ОО «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» во временное пользование по 01.07.2015 участок берегоукрепительных сооружений правого берега р. Волга г. Чебоксары 70 погонных метров (восточный косогор рядом с базой «Нептун» ПК5+74.5-ПК6+44.5) для размещения базы и развития уставной деятельности.

В силу ч.1 ст. 9 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами возникает по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Пунктом 5 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ предусмотрено, что строительство гидротехнических сооружений, если такое строительство связано с изменением берегов водных объектов возможно на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. 

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

На основании пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение маломерных судов, принадлежащих ответчикам, нарушает предусмотренные ст. 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

Судом установлено, что на вышеуказанном участке находятся маломерные суда, принадлежащие ответчикам.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суду представлено соглашение от 10.05.13 г. подписанное между истцом и ФИО2,где последний обязуется своими силами и за свой счет установить на арендуемом земельном участке строение «Сторожку» для осуществления охраны, расположенных на территории маломерных судов.

Однако, суду не представлено доказательств, что ответчик является собственником двухэтажного блочного строения. Также не имеется техническое описание данного объекта. И что указанное в соглашении строение «Сторожка» является двухэтажным блочным строением. 

Доводы представителя истца о том, что они не являются собственником двухэтажного блочного строения, находящихся на территории базы, в связи с чем не могут убрать вышеуказанное строение, суд находит несостоятельными. Так как истцу на основании договора от 19 мая 2011 г. передан во временное пользование участок берегоукрепительных сооружений правого берега р. Волга г. Чебоксары 70 погонных метров для развития базы. Однако, они в нарушение данного договора разрешили гражданину разместить строения на закрепленным за ними участке. Кроме того, решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 18.02.15 г. на истца уже возложена обязанность убрать двухэтажное блочное строение для охраны участка. На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении иска Общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» к ФИО2 об обязанности освободить участок откосного укрепления от строения.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» к ФИО2 об обязанности освободить участок откосного укрепления на участке берегоукрепительного сооружения: протяженностью 70 погонных метров восточный косогор рядом с базой «Нептун ПК 5-74,5-ПК 6+44,5) являющийся составной частью комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г.Чебоксары от двухэтажного блочного строения для охраны участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии указанного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2017 года.

Судья: М.Ю. Индрикова