Дело № 2-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово 02 мая 2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Ионовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Карпиной Т.М., 

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного в Чудовском районе Новгородской области ФИО2,

при секретаре Соболевой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, периодов работы и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска указал, что 14 июля 2016 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Письменными уведомлениями от 14 октября 2016 года и 22 ноября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что периоды работы с 02 июня 1882 года по 30 октября 1985 года слесарем по ремонту вагонов Ленинград - Сортировочное Московское вагонное депо Октябрьской железной дороги, с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года в должностях дорожного мастера, бригадира пути, дорожного мастера Новгородской дистанции пути Государственного унитарного предприятия «Санкт-Петербургское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ», не были зачтены для льготного стажа по назначению досрочной льготной пенсии. Считает отказ в назначении досрочной пенсии не обоснованным, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24 апреля 1992 года предусмотрена профессия «слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог». В его трудовой книжке имеется запись о том, что он принят на работу слесарем по ремонту вагонов на пункт технического обслуживания Чудово по 4 разряду. Данную профессию, указанную в трудовой книжке он считает идентичной профессии, указанной в Списке, поскольку в них четко прослеживается объект обслуживания - вагоны, а выполняемая им работа тождественна условиям и характеру, выполняемой работу по Списку, поскольку на пункте технического обслуживания Чудово ремонтировались только подвижные составы, по техническим неполадкам снятые с перевозок, а не вагоны, о чем имеется уточняющая справка от 28 ноября 2016 года. Кроме того, ответчик при решении вопроса о досрочном назначении пенсии не учитывает период с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года, обосновывая тем, что Новгородская дистанция пути не является участком магистральных железных дорог с интенсивным движением, но не подтверждает это никакими правовыми актами. Уточняющая справка от 25 ноября 2016 года у него имеется. Также ответчик не учитывает его стаж работы в строительстве с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2004 года в ООО «Балтийская строительная компания-72», с 01 мая 2004 года по 30 июня 2004 года и с 01 июля 2004 года по 28 февраля 2006 года в ООО «Еврострой», с 03 апреля 2006 года по 30 сентября 2008 года в ООО «Интромэйт», хотя должность «производитель работ» включена в Список «производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Причину отказа в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области обосновывает тем, что в индивидуальных сведениях не указан код льготы 27-2. 

Просит обязать ответчика признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 августа 2016 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и его представитель Карпина Т.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области представила письменные возражения на иск, из которых следует, что период работ ФИО1 с 02 июня 1882 года по 30 октября 1985 года в должности слесаря по ремонту вагонов (согласно записи в трудовой книжке) не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, поскольку профессия «слесарь по ремонту вагонов» не предусмотрена Списком от 24 апреля 1992 года № 272. Представленная ФИО1 справка, выданная АО «Вагонная ремонтная компания-1» обособленное структурное подразделение Вагонное ремонтное депо Санкт-Петербург – Московский - Сортировочный не может быть принята во внимание, поскольку согласно трудовой книжке он работал в Ленинград - Сортировочном Московском вагонном депо, а документов подтверждающих правопреемство указанных организаций не имеется. Период работы истца в Новгородской дистанции пути с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года также не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, поскольку он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 07 октября 1997 года, однако в индивидуальных сведениях данный период работы указан без кода льготы, предоставленные сведения Новгородской дистанцией пути откорректированы не были. Таким образом, льготный стаж ФИО1 составляет 7 лет 8 месяцев 10 дней, что не дает ему право на льготное назначение пенсии. Периоды работы в ООО «Балтийская строительная компания-72», ООО «Еврострой», ООО «Интромэйт» в качестве производителя работ могут быть учтены при назначении пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если же на указанных работах отработано менее половины установленного срока, и имеется требуемая продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о коде льготы за периоды работы в вышеуказанных организациях отсутствуют, потому они не подлежат включению в льготный стаж. В связи с изложенным, ответчик находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с исковыми требованиями истца не согласилась. Пояснила, что ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе обоснованно не включило в льготный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02 июня 1882 года по 30 октября 1985 года в должности слесаря по ремонту вагонов, так как данная должность Списком не предусмотрена, а также периоды работы с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 30 июня 2004 года, с 01 июля 2004 года по 28 февраля 2006 года, с 03 апреля 2006 года по 30 сентября 2008 года в связи тем, что сведения о кодах льготы за данные периоды в индивидуальных сведениях истца не проставлены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, то есть достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом профессии, дающие право на льготное назначение пенсии указаны в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24 апреля 1992 года. Данным Списком предусмотрена профессия: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. 

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1, он был принят на работу с 02 июня 1982 года в Ленинград – Сортировочное Московское вагонное депо Октябрьской железной дороги слесарем по ремонту вагонов на ПТО Чудово по 4 разряду. Согласно исторической справке, указанная организация неоднократно переименовывалась, входила в состав на правах структурного подразделения в иные организации и на основании приказа президента ОАО «Российские железные дороги» от 21 марта 2011 года № 32 в настоящее время именуется Вагонное ремонтное депо Санкт-Петербург – Московский Сортировочный Санкт-Петербургского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания-1». Как следует из уточняющей справки, выданной 28 ноября 2016 года вышеуказанной организацией, ФИО1 в период с 02 июня 1982 года по 30 октября 1985 года работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции II класса Чудово Октябрьской железной дороги – магистральной железной дороги России, на указанном пункте технического обслуживания ремонтировались подвижные составы. 

Кроме того, правопреемником Ленинград – Сортировочное Московское вагонное депо Октябрьской железной дороги - Вагонное ремонтное депо Санкт-Петербург – Московский Сортировочный в трудовую книжку истца были внесены изменения, в частности указано, что 02 июня 1982 года он был принят слесарем по ремонту подвижного состава на ПТО Чудово по 4 разряду, при этом первая запись № 5 о приеме его на работу слесарем по ремонту вагонов была признанна недействительной. Согласно представленной заместителем начальника депо по кадрам информации данная запись об изменении профессии была внесена в трудовую книжку ФИО1 на основании единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск № 2 (Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с 02 июня 1982 года по 30 марта 1985 года подлежит включению в трудовой стаж, дающий ему право на получение страховой пенсии на льготных условиях.

Кроме того, суд находит обоснованными требования истца о включении в его льготный трудовой стаж периода работы с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года в Новгородской дистанции пути в должностях дорожного мастера по текущему ремонту и содержанию пути (с 01 апреля 1997 года по 14 сентября 1997 года), бригадира пути по текущему ремонту и содержанию пути (с 15 сентября 1997 года по 25 октября 2000 года), дорожного мастера по текущему ремонту и содержанию пути (с 26 октября 2000 года по 14 марта 2003 года). Работа истца в указанные периоды времени в вышеназванных должностях подтверждается записями в трудовой книжке ФИО4 Профессии дорожного мастера, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24 апреля 1992 года. Из справки, уточняющей особых характер и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготное работе, выданной 25 ноября 2016 года Новгородской дистанцией пути – структурным подразделением Октябрьской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога, следует, что в периоды с 01 января 1999 года по 14 марта 2003 года он работал на участке с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, непосредственно осуществляющей организацию перевозок и обеспечивающую безопасность движения на железнодорожном транспорте, что подтверждается личной карточкой формы № 2, приказами отдела кадров Новгородской дистанции пути, индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 1999-2003 годы. 

Вместе с тем, в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 код льготы работодателем не проставлен.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом согласно указанному Закону, в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет.

Из правовой позиции, изложенной в Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, а также отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного лица не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию и соответственно не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в настоящее время Новгородская дистанция пути приказом № 9 ООО «Российские железные дороги» упразднена, в связи с чем возможность проставления кода льготы в индивидуальных сведениях застрахованного лица ФИО1, являющегося в 1997-2003 годах работником данной организации, утрачена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы ФИО1, дающий ему право на получение досрочной страховой пенсии, периодов работы в Новгородской дистанции пути в должностях бригадира пути по текущему ремонту и содержанию пути с 15 сентября 1997 года по 25 октября 2000 года и дорожного мастера по текущему ремонту и содержанию пути с 26 октября 2000 года по 14 марта 2003 года, подтвержденных работодателем. Кроме того, подлежит включению в льготный трудовой стаж период работы истца с 01 апреля 1997 года по 14 сентября 1997 года в должности дорожного мастера по текущему ремонту и содержанию пути, поскольку в указанный период времени он осуществлял в той же организации ту же работу, что и в период с 26 октября 2000 года по 14 марта 2003 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Доказательств того, что работа истца в должности производителя работ в ООО «Балтийская строительная компания-72», ООО «Еврострой» и ООО «Интромэйт» носила льготный характер ФИО1 не представлено. В то же время ООО «Интромэйт» сообщает, что не может подтвердить полную занятость ФИО1 в тяжелых условиях труда. При таких обстоятельствах оснований для включения в льготный трудовой стаж истца периодов работы с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2004 года в ООО «Балтийская строительная компания-72», с 01 мая 2004 года по 30 июня 2004 года и с 01 июля 2004 года по 28 февраля 2006 года в ООО «Еврострой», с 03 апреля 2006 года по 30 сентября 2008 года в ООО «Интромэйт» не имеется.

Таким образом, в льготный трудовой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в Ленинград - Сортировочное Московское вагонное депо Октябрьской железной дороги продолжительностью 3 года 4 месяца 28 дней и в Новгородской дистанции пути продолжительностью 5 лет 11 месяцев 13 дней, что составляет 9 лет 4 месяца 11 дней. С учетом засчитанного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области в льготный трудовой стаж истца периода работы продолжительностью 7 лет 8 месяцев имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку истец не заявлял требования о возмещении в его пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд полагает возможным не взыскивать данную сумму с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области удовлетворить частично.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий ему право на получение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 02 июня 1982 года по 30 октября 1985 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава Ленинград – Сортировочного Московского вагонного депо Октябрьской железной дороги и с 01 апреля 1997 года по 14 марта 2003 года в должностях дорожного мастера и бригадира пути Новгородской дистанции пути ГУП «Санкт-Петербургское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ».

В удовлетворении требований о включении в стаж работы ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периодов работы с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2004 года в ООО «Балтийская строительная компания-72», с 01 мая 2004 года по 30 июня 2004 года и с 01 июля 2004 года по 28 февраля 2006 года в ООО «Еврострой», с 03 апреля 2006 года по 30 сентября 2008 года в ООО «Интромэйт» общей продолжительностью 6 лет 5 месяцев 22 дня – отказать.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения в ГУ – УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области, но не ранее возникновения у него права на получение досрочной страховой пенсии. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 05 мая 2017 года через Чудовский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Е.В. Ионова