Дело № 5-583/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 апреля 2024 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С. (... ...),

с участием ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт XXX, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ..., не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

XX.XX.XXXX в 16 час. 15 мин. сотрудниками УМВД России по Василеостровскому району по адресу: ... был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, как лицо, нарушившее миграционное законодательство Российской Федераций и доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола. 

При проверке сведений баз данных АС ЦБДУИГ, ИБД-Р, ППО «Территория» установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы XX.XX.XXXX через КПП «Озенки» с целью въезда «Частная». В период с XX.XX.XXXX. по XX.XX.XXXX. ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: ..., ... .... В настоящее время на миграционном учете не состоит. 

По вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области либо в УВМ ГУ МВД в ином регионе РФ, ФИО1 не обращался. В управлении по вопросам миграции по факту получения трудового договора, не обращался. 

По окончании срока пребывания на территории РФ – XX.XX.XXXX, ФИО1 территорию РФ не покинул, что является нарушением ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда из РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 00:01 часов XX.XX.XXXX. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что является студентом обучения отделения АНО ДПС «Балтийский центр международного образования».

Выслушав показания ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составленного в присутствии переводчика; 

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району ФИО4 от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 16 час. 25 мин. ФИО1 был доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за нарушение миграционного законодательства;

- справками ППО «Территория», ЦБДУИГ, ИБД-Р из которых следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы XX.XX.XXXX через КПП «Озенки» с целью въезда «Частная». В период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX. ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: ..., .... В настоящее время на миграционном учете не состоит. 

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX ФИО1 был доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за совершение административного правонарушения по ст.18.8 КоАП РФ; 

-копиями иностранного паспорта и миграционной карты.

По вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области либо в УВМ ГУ МВД в ином регионе РФ, ФИО1 не обращался.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закон № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, ограниченный 90 сутками истек в 23-59 часов XX.XX.XXXX. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

С учетом изложенного, снований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В ходе производства по делу ФИО5 заявлял, что являлся студентом заочного отделения Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Балтийский центр международного образования».

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п.28 ст.92 Закона № 273-ФЗ порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности регламентирован Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности».

Согласно п.2 Положения № 1039 государственная аккредитация проводится исключительно в отношении основных образовательных программ.

Таким образом, дополнительные образовательные программы не подлежат государственной аккредитации (Письмо Минобрнауки России от 09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном образовании»). 

То обстоятельство, что ФИО5 является студентом заочной формы обучения АНО ДПО «Балтийский центр международного образования» не освобождает его от административной ответственности, поскольку дополнительные образовательные программы не подлежат государственной аккредитации.

ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, от самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонялся до того момента как был выявлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о полном игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка. 

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, длительность незаконного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, данные о личности ФИО1, который официально не трудоустроен, постоянного легального источника дохода не имеет. 

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности, в т.ч. за нарушения миграционного законодательства.

При назначении административного наказания, в качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. 

При определении размера наказания суд считает необходимым назначить штраф в размере 5 000 рублей, а в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности – административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В целях исполнения назначенного ФИО1, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО6 в Центр временного содержания иностранных граждан XXX (ЦВСИГ XXX ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б, тел./факс: 

<

***>.

Разъяснить, что уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 40309000, номер счёта 03100643000000017200, в Северо Западное ГУ Банка России // УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, идентификатор XXX.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: