Дело №5-127/2023

73RS0002-01-2023-002475-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 16 мая 2023 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

при секретаре Ключниковой Е.А.,

с участием защитника ООО «Остров Джус» Мутиной Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Остров Джус», 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

при проведении Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области выездной плановой проверки, в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ и в период времени с 13 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в Ульяновском филиале общества с ограниченной ответственностью «Остров Джус» (далее по тексту – ООО «Остров Джус», расположенном по адресу: 

<

адрес>Д, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, а именно:

- в нарушение п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда», п.п. 26,29 V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.4 от 21.03.2023г и протокола испытаний (измерений) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №П2791 от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных испытаний установлено, что температура воздуха на рабочих местах стекольного производства Ульяновского филиала ООО «ОСТРОВ ДЖУС» не соответствует нормируемым величинам, а именно: на рабочих местах оператора стеклоформующих машин №, оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов № температура воздуха 25,1±0,2 °С при норме 17-23 °С; на рабочем месте стекловара температура воздуха 26±0,2 °С при норме 17-23 °С; на рабочих местах контролера-укладчика №, №, контролера- упаковщика №, дробильщика-размольщика № и № температура воздуха 24+0,2 °С при норме 17-23 °С.

- в нарушении п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 35 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.4 от 21.03.2023г и протокола испытаний (измерений) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №П2790 от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных измерений установлено, что эквивалентный уровень шума на рабочих местах стекольного производства Ульяновского филиала ООО «ОСТРОВ ДЖУС» не соответствует нормируемым величинам, а именно: на рабочих местах: оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов № эквивалентный уровень шума 85,1±2,7 дБА при норме 80 ДБА; на рабочих местах: оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов №, огнеупорщика эквивалентный уровень шума 85,4+2,7 дБА при норме 80 дБ А; на рабочем месте стекловара эквивалентный уровень шума 85,2±2,7 дБА при норме 80 дБА, на рабочем месте дробильщика-размольщика эквивалентный уровень шума 84,7±2,5 дБА при норме 80 дБА, на рабочих местах: контролера-укладчика №, №, контролера- упаковщика № эквивалентный уровень шума 84,4±2,5 дБА при норме 80 дБА;

- в нарушении п.8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.4.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», очистка воздуховодов вентиляционных систем и поверхность окон в стекольном производстве, картонажно-полиграфическом производстве и составном цехе от пыли и копоти не проводится (воздуховоды и поверхности окон покрыты толстым слоем пыли и копоти, акты выполненных работ по очистке вентиляционных систем не представлены).

Юридическое лицо ООО «Остров Джус» извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

В судебном заседании защитник ООО «Остров Джус» Мутина Т.И., с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Суду показала, что в настоящее время юридическим лицом предпринимаются меры для устранения выявленных правонарушений. 

Исследовав письменные материалы, заслушав защитника ООО «Остров Джус», суд приходит к выводу о том, что совершение ООО «Остров Джус» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашло свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. 

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 1.5 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона N 52-ФЗ, с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 26 раздела V СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предусмотрено, что гигиенические нормативы физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Из пункта 29 раздела V СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», следует, что допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года приведены в таблице 5.2.

Согласно пункта 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА), на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука A, измеренными с временными коррекциями S и I, являются 110 дБА и 125 дБА соответственно. Пиковым корректированным по C уровнем звука (LpC peak), дБС является 137 дБС.

Пунктом 8.13 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, защитник привлекаемого лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- решением о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Остров Джус» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проверка носила плановый характер и о ее проведении должностные лица ООО «Остров Джус» были извещены заблаговременно; 

- актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

-фотоматериалами;

-экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» испытаний (измерений) № П2790 от ДД.ММ.ГГГГ и № П2791 от ДД.ММ.ГГГГ;

-предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенное в адрес ООО «Остров Джус»;

В ходе рассмотрения установлено, что в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> плановой выездной проверки в отношении Ульяновского филиала ООО «Остров Джус» выявлено, что названным юридическим лицом не осуществляются санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия труда и быта, а именно:

- на рабочих местах оператора стеклоформующих машин №, оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов № температура воздуха 25,1±0,2 °С при норме 17-23 °С; на рабочем месте стекловара температура воздуха 26±0,2 °С при норме 17-23 °С;

- на рабочих местах контролера-укладчика №, №, контролера- упаковщика №, дробильщика-размольщика № и № температура воздуха 24+0,2 °С при норме 17-23 °С.

на рабочих местах: оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов № эквивалентный уровень шума 85,1±2,7 дБА при норме 80 дБА,

на рабочих местах: оператора стеклоформующих машин №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов №, огнеупорщика эквивалентный уровень шума 85,4+2,7 дБА при норме 80 дБ А,

на рабочем месте стекловара эквивалентный уровень шума 85,2±2,7 дБА при норме 80 дБА,

на рабочем месте дробильщика-размольщика эквивалентный уровень шума 84,7±2,5 дБА при норме 80 дБ А, 

на рабочих местах: контролера-укладчика №, №, контролера- упаковщика № эквивалентный уровень шума 84,4±2,5 дБА при норме 80 дБА. 

- в бытовых помещениях ООО «ОСТРОВ ДЖУС», а именно в мужской гардеробной составного цеха (замена линолеума); в мужской душевой стекольного производства (покрытие краской стен и потолка) требуется проведение косметического ремонта.

Нарушение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные в указанных и других представленных в материалах дела документах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии вины ООО «Остров Джус» в его совершении. 

Таким образом, в действиях ООО «Остров Джус» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, поскольку именно эта норма права в составе такого объекта правонарушения, как здоровье и санитарное благополучие граждан, специально выделяет в качестве его предмета жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты транспорта.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «Остров Джус» в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Остров Джус», не имеется.

При этом, исходя из характера правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, малозначительным, как и оснований для назначения иных видов наказания.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ООО «Остров Джус» от административной ответственности отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Остров Джус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, номер банковского счета: 03100643000000016800; наименование банка – Отделение Ульяновск Банка России / УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; корреспондентский счет: 40102810645370000061; ОКТМО 73701000, БИК 017308101, КБК 14111601061019000140, штрафы за административные нарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья: Головня О.В.