Дело №2а-7030/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 27 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., при секретаре Ноевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) о признании незаконными решений органа государственной власти,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о признании незаконным решений органа государственной власти, в обоснование указано на то, что ____ административные истцы (залогодатели) и ООО «___» (залогодержатели) обратились в Управление Росреестра по РС(Я) с заявлениями о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении объектов недвижимости: жилой дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, жилой дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ____. Уведомлениями от ____ в удовлетворении заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке было отказано ООО «___», ____ в погашении ипотеки отказано административным истцам с указанием на то, что в соответствии с законодательством об ипотеке регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления совместного заявления залогодателя и залогодержателя. Просят признать отказы от ____ незаконными и обязать Управление Росреестра по РС(Я) устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путем рассмотрения заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке. 

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявление поддержали, суду пояснили, что отказ является незаконным, поскольку с залогодержателем обратились с заявлением о погашении ипотеки ____, административные истцы путем обращения с письменным заявлением, залогодержатель ООО «___» - путем подачи заявления в электронном виде, что предусмотрено действующим законодательством, при этом заявление административных истцом было прикреплено к заявлению залогодержателя, оснований для отказа у Управления Росреестра по РС(Я) не имелось.

Представители Управления Росреестра по РС(Я), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены, ходатайств не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, оснований для отложения рассмотрения дела судом не установлено, из представленного суду отзыва на административное исковое заявление следует, что сторона административного ответчика с заявлением не согласна, полагают отказ законным, обоснованным, поясняют, что административные истцы обратились с заявлением ____ после того, как по заявлению ООО «___», поданному также ____, Управлением Росреестра по РС(Я) уже было принято решение об отказе, что подтверждается сведениями о приеме заявления в электронном виде. 

Представители заинтересованного лица ООО «___», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суду представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому залогодержатель поддерживает заявление административных истцов о признании незаконным решений об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке, при этом указано на то, что нормативно-правовые акты в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним допускают возможность подачи в электронном виде дополнительных (к ранее представленным в бумажном виде) документов, необходимых для государственной регистрации прав. При подаче заявление ООО «___» о погашении регистрационной записи об ипотеке было подписано электронной цифровой подписью уполномоченным лицом – генеральным директором Г. Таким образом, полагают, что заявление залогодателя и залогодержателя в Управление Росреестра по РС(Я) было подано совместно. 

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и статьей 4 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.53 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в редакции, действующей при принятии оспариваемого решения), если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Судом установлено, что административным истцам ФИО2, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: жилой дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, жилой дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ____, в отношении которых установлено ограничение прав и обременение в виде ипотеки в пользу ООО «___», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ____. Из материалов дела следует, что средства на приобретение объектов недвижимости административными истцами получены в ООО «___» по договору займа № от ____. В связи с исполнением в полном объеме обязательств по договору займа административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ____ ООО «___» путем электронного сервиса Росреестра были поданы заявления о погашении ипотеки, ____ ООО «___» направлены уведомления Управления Росреестра по РС(Я) об отказе в государственной регистрации заявления о прекращении ипотеки № в отношении жилого дома площадью № кв.м., № в отношении жилого дома площадью № кв.м., с рекомендацией подачи совместного заявления с залогодателями. 

Уведомлениями Управления Росреестра по РС(Я) №№, №, № от ____ административным истцам отказано в прекращении ипотеки ввиду того, что заявление подано только от имени залогодателей ФИО1, ФИО2, с заявлениями административные истцы обратились ____ (л.д. №).

Из представленной суду копии письма заместителя начальника Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО5 № от ____ следует, что электронный сервис Росреестра «Подать заявление на государственную регистрацию прав» реализован таким образом, что в рассматриваемом случае формируется два заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке, каждое из которых подписывается одним лицом и направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в качестве самостоятельных заявлений. Заявления о государственной регистрации права и необходимые для ее осуществления документы могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрации прав, либо в форме бумажных документов, либо в форме электронных документов. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пп. 3 п. 2 Порядка, приведенного в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав. 

Оценивая представленные суду доказательства, в том числе и Управлением Росреестра по РС(Я), суд приходит к выводу о том, что заявления залогодателя и залогодержателя были поданы в орган регистрации прав в соответствии с действующим законодательством, заявление административных истцов было подано административному ответчику как дополнение к ранее поданному ООО «___» в электронном виде заявлению, как пояснили административные истцы в ходе судебного разбирательства, их заявление было также прикреплено с пакетом документов, поданным залогодержателем. При этом доказательств обратного в нарушение ст.62 КАС РФ представителями органа регистрации прав суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд считает отказ административным истцам в прекращении ипотеки не основанным на законе, что повлекло нарушение прав истцов, орган регистрации прав обязан устранить нарушения прав истцов, рассмотрев заявления залогодателей и залогодержателя и приняв решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать решения государственного регистратора от ____ №, № об отказе в прекращении ипотеки в отношении недвижимого имущества незаконными. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) рассмотреть обращение ФИО1, ФИО2 и представителя ООО «___» о прекращении ипотеки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

___

___ 

Судья Л.В. Удалова

___ 

___