Дело № 2- 3864\2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласна, поскольку неверное наименование ее должности в трудовой книжке, в расчетных ведомостях не должно нарушать ее право на установление досрочной страховой пенсии, указывая, что выполняла работы в соответствии с квалификационной характеристикой мастера строительных и монтажных работ строительных организаций. Кроме того совхоз «Суоярви» осуществляло производственное и непроизводственное строительство. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «мастера-строителя в совхозе «Суоярви», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «мастера по строительству», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «прораба», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена государственная экспертиза условий труда.

Истец в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом установлено, что страховой стаж составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> дня, при требуемом - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> дней, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен, при этом заявленные истцом периоды не были учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «мастера-строителя в совхозе «Суоярви», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «мастера по строительству», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «прораба».

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (на 01.01.2016г.) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, сравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по староста, предусмотренной пп.1 -10 и 16-18 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 46 лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.30, п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 9 (на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991г.).;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила № 516). При этом по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения п.97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка остановленного образца (далее трудовая книжка).

В подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принимаются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, либо архивные справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала «и.о.мастера – строителя» в совхозе «Суоярви», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «мастера по строительству» в совхозе «Суоярви», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «прораба» в совхозе «Суоярви».

Подразделом б) «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены «мастера» (за период до 01.1992г.). Для мастеров по данному Списку обязательным условием является занятость на строительстве зданий и сооружений.

Между тем, представленная архивная справка архивного отдела муниципального учреждения культуры «Суоярвская централизованная библиотечная система» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации о закреплении ФИО1 в указанные периоды до ДД.ММ.ГГГГ за конкретными объектами нового строительства.

Кодом позиции 22900006-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». 

Списком № 2 от 26.01.1991 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «производители работ».

Согласно актам государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, представленным истцом, совхоз «Суоярви» осуществлял строительство жилых одноэтажных домов из деревянных панелей (типовой проект №), домов из бруса (проект №), а также из арболита (проект №). Данные акты подтверждают факт строительства жилых домов силами совхоза «Суоярви» за 1989, 1990 и 1991 годы.

Вместе с тем, из акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство двухквартирного дома по 

<

адрес> осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО1 работала в качестве рабочей строительного цеха, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками. При строительстве двухквартирного дома в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась рабочей стройцеха совхоза «Суоярви».

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ строительство одноквартирного щитового 

<

адрес> осуществлялось генеральным подрядчиком Суоярвским КЛПХ и совхозом «Суоярви» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в качестве рабочей стройцеха и исполняющей обязанности мастера по строительству.

При строительстве одноквартирного дома из бруса в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала рабочей стройцеха совхоза «Суоярви».

В период строительства одноквартирного жилого дома по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась рабочей стройцеха совхоза «Суоярви».

Иных документов, подтверждающих постоянную занятость в спорные периоды в течение полного рабочего дня по профессиям и в условиях труда, предусмотренные Списками № 2, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно заключению Управления труда и занятости Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, документами, рассмотренными в ходе проведения государственной экспертизы условий труда, также не подтверждается соответствие условий и характера труда ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работавшей в качестве исполняющей обязанности «мастера-строителя», исполняющей обязанности» мастера по строительству», «прорабом» в совхозе «Суоярви» (АОЗТ «Суоярви») требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списка № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действие, которого распространяется на период до 01.01.1992). 

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8 о характере работы истца в данном случае не являются допустимыми доказательствами по делу в силу положений ст.60 ГПК РФ, ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с 30.08.2016 года по указанному основанию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 03 сентября 2019 года