Дело № 2-1319/2025

УИД 11RS0005-01-2025-001150-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Мельник Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 18 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (требования изложены с учетом уточнений, принятых судом в судебном заседании 26 марта 2025 года). 

В обоснование иска указано, что является лицом из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В период с 

<

...> г. по 

<

...> г. проживала в школе –интернат .... ...., откуда была направлена на обучение в ПТУ .... ..... Однако в училище она не была принята, так как отсутствовало ее личное дело. Она вернулась в город .... и фактически в 15 лет осталась «на улице». После обращения к президенту Российской Федерации в 2007 году ей было предоставлено временное жилье по адресу: ..... Считает, что ответчик не выполнил свою обязанность по предоставлению ей как ребенку-сироте отдельной квартиры, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. 

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 марта 2025 года к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту Комитет), муниципальное учреждение Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту МУ УЖКХ).

В судебное заседание истец, представитель третьего лица Комитета не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Истец отбывает назначенное уголовное наказание в исправительном учреждении, ходатайствовала о рассмотрении дела с ее участием с помощью видеоконференц-связи. Комитет ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 ст. 167 ГПК РФ).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации допускает участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи лица, которое по объективным причинам не может присутствовать лично в судебном заседании, в случае, если его участие необходимо для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела и при наличии технической возможности для этого (часть первая статьи 155.1).

Из положений части 1 статьи 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что организация судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи обеспечивается при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная данной статьей, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела и технической возможности.

Исходя из существа рассматриваемого спора, принимая во внимание то обстоятельство, что истец участвовала ранее в судебном заседании, не была лишена возможности представить свои пояснения в письменном виде, суд полагает, что оснований для проведения судебного заседания с помощью видеоконференц-связи не имеется, в связи с чем ходатайство ФИО3 удовлетворению не подлежит. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя Комитета.

В предыдущем судебном заседании, проведенном с помощью видеоконференц-связи, истец ФИО3 на уточненных требованиях настаивала. Суду пояснила, что не располагала информацией о том, что не включена в соответствующий список для обеспечения жилым помещением как ребенок - сирота. Считала, что предоставление ей жилого помещения в общежитии не свидетельствует об исполнении ответчиком своей обязанности по предоставлению ей жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась. Указывала на достижение истцом предельного возраста для включения в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. 

Представитель третьего лица МУ УЖКХ ФИО5, действуя по доверенности, позицию относительно заявленных исковых требований не выразила. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родилась 

<

...> г. в поселке ....

На основании решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу .... родители истца : мать ФИО1 отец ФИО2. были лишены в отношении нее родительских прав. 

В период с 

<

...> г. ФИО7 обучалась в .... муниципальной школе –интернат .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период с 

<

...> г. по 

<

...> г. обучалась в муниципальной школе-интернат .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...., где находилась на полном государственном обучении. 

На основании постановления Главы администрации .... .... от 

<

...> г. в связи с лишением родительских прав ФИО1, ФИО2 квартира по адресу : .... была закреплена, в том числе, за несовершеннолетней ФИО6 на период нахождения в интернате. 

Согласно информации, предоставленной Администрацией городского поселения ....», 

<

...> г. в жилом доме по адресу: ...., произошел пожар. По распоряжению администрации муниципального района «Усть-Вымский» ....-р от 

<

...> г. данный жилой дом снесен. 

ФИО7 в Списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО МР «Усть-Вымский», не состоит, заявление от ФИО6 о включении в вышеназванный Список не поступало. 

ФИО3 с 

<

...> г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что оно было предоставлено истцу на основании типового договора .... от 

<

...> г., ордера от 

<

...> г. ..... Указанные документы при рассмотрении дела не добыты. 

На обращения истца от 

<

...> г., от 

<

...> г. истцу Администрацией муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Министерством образования и науки Республики Коми были даны ответы о том, что с заявлением о включении в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, ни истец, ни ее представитель не обращались. 

До настоящего времени истец с запросом о включении в данный список в полномочный орган – Администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми не обратилась. 

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан». 

Согласно положениям ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ право на обеспечение жилыми помещениями распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, и должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как установлено при рассмотрении дела, истец с вопросом о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, впервые обратилась в администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми в июле 2024 года. На момент обращения истцу исполнилось 36 лет, то есть истец достигла предельного возраста для возможности включения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. 

При рассмотрении дела истец не сообщила о причинах, в силу которых она не могла своевременно обратиться в муниципальный орган с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения. 

То обстоятельство, что истцу было предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору найма, не свидетельствует о признании ответчиком ее права на включение в соответствующий Список. Кроме того, начиная с ноября 2007 года, истец располагала информацией, что не обеспечена жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей. 

Учитывая, что обязанность государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания, при рассмотрении дела не установлено уважительных причин, в силу которых истец не могла своевременно обратиться в муниципальный орган с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июля 2025 года. 

Судья Н.В. Курлапова