Дело № 2-139/2024

УИД 70RS0002-01-2023-004864-59

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при секретаре Герман А.И.,

помощник судьи Шушакова Е.П.,

с участием прокурора Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском ФИО1, указав, что ответчик являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 26,6 кв.м. Многоквартирный дом 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> и постановлением администрации Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда». Как следует из требования № 3811/04 от 19.11.2014, ответчику – собственнику жилого помещения предложено произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Указанное требование было получено ответчиком. В соответствии с постановлением администрации Города Томска 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>, подлежат изъятию для муниципальных нужд. Проведена оценка рыночной стоимости квартиры 

<

номер обезличен>, общей площадью 26,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>. Ответчику направлен проект соглашения от 26.06.2023, согласно которому размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, составляет 2672 774 руб. Проект соглашения получен ответчиками 22.07.2023. От заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчики отказались по причине несогласия с суммой оценки. Таким образом, собственники помещения, отказавшись от заключения соглашения, нарушают права администрации Города Томска, поскольку в силу действующего жилищного законодательства администрация Города Томска обязана изъять жилое помещение путем выкупа, соответственно, администрация Города Томска не имеет возможности в полной мере реализовать установленную обязанность.

Просит прекратить путем выкупа администрацией Города Томска право собственности ФИО1 на жилое помещение 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>, общей площадью 26,6 кв.м, установить подлежащую уплате денежную компенсацию в размере 2672 774 руб.; указать, что решение является основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр недвижимости.

ФИО1 в свою очередь, обратился со встречным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит прекратить его право собственности на жилое помещение 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>; обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить ему (ФИО1) в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26,6 кв.м на территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен непригодной для проживания квартиры 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>. 

В обоснование заявленных требований указывают, что жилое помещение 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен> включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 – 2025 годы, следовательно, он (ФИО1) имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – ФИО2, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление, согласно доводам которого заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске; встречные исковые требования не признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, соответственно, исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска подлежат удовлетворения в части прекращения права собственности на жилое помещение, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35). 

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения. 

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частями 9, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2023.

Постановлением администрации Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» дом 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: 

<

адрес обезличен>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

19.11.2014 в адрес ответчика, администрацией Ленинского района г. Томска направлено требование № 3811/04, в котором ответчику сообщено о том, что многоквартирный дом по 

<

адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, предложено в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>. Указанное требование получено ответчиком 10.03.2015, что подтверждается его подписью на указанном требовании. Также в заявлении ответчик указал, что от сноса дома отказывается. 

Как следует из заявления ФИО1, поданного заместителю Мэра Города Томска по архитекторе и строительству 14.04.2021, ответчиком выбран способ переселения – предоставление жилого помещения. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец (ответчик по встречному иску) просит прекратить путем выкупа администрацией Города Томска право собственности ФИО1 на жилое помещение 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>, общей площадью 26,6 кв.м., установить подлежащую уплате денежную компенсацию в размере 2672 774 руб.

В качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорного жилого помещения, стороной истца представлен отчет № 98/23Д об оценке рыночной стоимости имущества от 15.06.2023, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости – жилого помещения (квартиры) площадью 26.6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, составляет 2672 774 руб.

Истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, который ответчиком не подписан. 

Возражая против заявленных исковых требований, ФИО1 обратился со встречным иском, заявляя требования о предоставлении ему равнозначного жилого помещения взамен аварийного. 

Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 N 233-ра "Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2025 годы", в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2025 годы, согласно которой жилой дом 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы.

Таким образом, судом установлено, что на основании постановления администрации Города Томска жилой дом 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах в силу вышеприведенных норм права, ответчики, как собственники жилого помещения в доме, подлежащим изъятию для муниципальных нужд, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

Поскольку выкуп жилого помещения возможен лишь в случае отказа собственником непригодного для проживания жилого помещения от предоставления иного жилья, а в рассматриваемом случае ответчики не согласились на выкуп принадлежащего им жилого помещения, и требует предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилья, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска о выплате собственнику выкупной цены за изымаемой жилое помещение.

Заявляя исковые требования об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, ответчик тем самым указал на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Доказательств того, что ответчику ранее предоставлялось другое жилое помещение взамен изымаемого, но он от него отказался, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска подлежит удовлетворению частично.

У ФИО1 подлежит изъятию для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен>, с прекращением на него права собственности после предоставления ФИО1 другого жилого помещения; за муниципальным образованием «Город Томск» подлежит признанию право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен>, после предоставления ФИО1 другого жилого помещения; требование муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии у ФИО1 жилого помещения путем его выкупа удовлетворению не подлежит.

Поскольку помещение, в котором проживает ответчик, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия срока расселения дома, в связи с чем встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части предоставления ответчику другого жилого помещения в собственность.

На муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения по адресу:

<

адрес обезличен>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее, чем26,6кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен>) о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен> предоставления ФИО1 другого жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен>, после предоставления ФИО1 другого жилого помещения.

В удовлетворении требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии у ФИО1 жилого помещения путем его выкупа отказать.

Встречный иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность удовлетворить.

На муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложить обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения по адресу:

<

адрес обезличен>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», по общей площадью не менее, чем26,6кв. м.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес обезличен>, после предоставления ФИО1 другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 23.01.2024.