Дело №2-2638/19 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УО «Новострой» к ФИО3, ФИО2 и ФИО4 о взыскании задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги, 

у с т а н о в и л :

ООО УО «Новострой» (далее – Общество) обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит взыскать солидарно с ФИО3, ФИО2 и ФИО4 задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 26 170 руб. 94 коп., пени в сумме 8 911 руб. 54 коп.

Требования мотивированы тем, что с 01 ноября 2016 года Общество на основании решения собственников помещений многоквартирным домом осуществляет функции управления многоквартирным домом 

<

адрес>. Ответчики как наниматель и члены его семьи не оплатили жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2017 года по март 2018 года в размере 26 170 руб. 94 коп. В связи с несвоевременным внесением платы за жилищно-коммунальные услуги ответчикам в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени в размере 8 911 руб. 54 коп. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Великого Новгорода.

Ответчики ФИО3, ФИО4, представитель Администрации Великого Новгорода в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО5, являющийся также представителем ответчика ФИО4, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным письменных возражениях. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 01.11.2016 года ООО УО «Новострой» осуществляет управления многоквартирным жилым домом 

<

адрес>

Также судом установлено, что ответчик ФИО5 является нанимателем квартиры №, ответчики ФИО3 и ФИО4 являются членами семьи нанимателя квартиры № все ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, что подтверждается представленной в материалы дела справкой по форме 10.

Также в судебном заседании установлено, что у ответчиков перед Обществом за период с февраля 2017 года по март 2018 года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в размере 26 170 руб. 94 коп. без учета пени. 

Указанная задолженность образовалась в результате невнесения ответчиками платы за водоотведение - 3 051 руб. 01 коп., холодное водоснабжение – 3 191 руб. 52 коп., отопление – 7 053 руб. 48 коп., повышающий коэффициент по холодному водоснабжению – 1 595 руб. 77 коп., повышающий коэффициент по водоотведению – 1 181 руб. 73 коп. Размер задолженности подтвержден выпиской из лицевого счета.

В возражениях на иск ответчики выражают несогласие с применением истцом повышающего коэффициента по холодному водоснабжению и водоотведению. 

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Исходя из ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с абз. 3 п. 42 Правил N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Абзац 3 пункта 42 введен в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Исходя из изложенного, с 01.07.2016 в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышенный коэффициент. Повышенный коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования жилого помещения, установивший отсутствие технической возможности оборудования жилого помещения приборами учета.

Критерии определения технической возможности (или невозможности) установки приборов учета определены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

Вместе с тем, доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета в жилом помещении, суду не представлено. 

Также не представлено ответчиками доказательств наличие обращений к собственнику жилого помещения об установке прибора учета.

Поскольку индивидуальный прибор учета в жилом помещении не был установлен и введен в эксплуатацию в оспариваемом периоде, размер платы за холодное водоснабжение, подлежит расчету исходя из установленных нормативов с учетом повышающего коэффициента по холодному водоотведению. 

Вместе с тем, заслуживает внимание довод ответчика о неправомерном применении истцом повышающего коэффициента при определении размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» усматривается, что при применении повышающих коэффициентов для определения размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном в пунктах 42, 60 и 60.1 Правил № 354, исполнителю коммунальных услуг необходимо учитывать следующие особенности: повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Аналогичная позиция содержится в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.08.2016 № 26049-ОД/04.

Из объяснений представителя истца следует, что применение повышающего коэффициента по водоотведению прекращено с 01.11.2017 в связи с отсутствием правовых оснований для его применения.

С учетом обстоятельств дела, требование истца о взыскании с ответчиков повышающего коэффициента по водоотведению в сумме 1 181 руб. 73 коп. не основано на законе и подлежит отклонению. Соответственно в счет погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ответчиков в пользу истца следует взыскать солидарно 24 989 руб. 21 коп.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки в сумме 8 911 руб. 54 коп., суд приходит к следующему.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Ответчиком ФИО6 заявлено ходатайство о снижении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. 

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Разрешая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суд принимает во внимание длительность неисполнения обязательства, соотношение сумм неустойки и основного долга.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что сумма неустойки явно несоразмерна основному долгу по оплате за коммунальные услуги, суд уменьшает размер неустойки до 4 000 руб. Соответственно требования истца о взыскании неустойки в сумме, превышающей 4 000 руб., подлежат отклонению.

Иные доводы ответчиков основаны на неверном толковании норма права и не влияют на существо рассматриваемого спора.

Таким образом, с ответчиков в пользу истца следует взыскать солидарно задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 24 989 руб. 21 коп., пени в сумме 4 000 руб. 

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 034 руб. 91 коп., по 344 руб. 97 коп. с каждого из ответчиков.

На основании ст. 333.40 НК РФ в связи с уменьшением исковых требований истцу следует возвратить из местного бюджета государственную пошлину в сумме 467 руб. 45 коп., уплаченную платежным поручением от 25.02.2019 №354.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ООО УО «Новострой» удовлетворить частично. 

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в пользу ООО УО «Новострой» задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 24 989 руб. 21 коп., пени в сумме 4 000 руб. 

Взыскать с ФИО3, ФИО2, ФИО4 в пользу ООО УО «Новострой» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 034 руб. 91 коп., по 344 руб. 97 коп. с каждого. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить ООО УО «Новострой» из местного бюджета государственную пошлину в сумме 467 руб. 45 коп., уплаченную платежным поручением от 25.02.2019 №354. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 09 июня 2019 года.