Дело № 2-31/2025

УИД 19RS0011-01-2024-001650-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 09 января 2025 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности совершить действия, мотивируя требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия проведена проверка целевого использования арендатором ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование. В ходе проверки установлен факт непроведения арендатором земельного участка мероприятий по защите земель населенных пунктов от негативного воздействия факторов, ухудшающих состояние земель, что является невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. В ходе осмотра установлено, что участок не огорожен, доступ на участок не ограничен, объекты капитального и временного строительства отсутствуют. На земельном участке имеются полезащитные лесные полосы, от которых происходит обсеменение и зарастание деревьями (вязы, тополь), также по всей площади прорастает естественная степная растительность вегетативного периода прошлого года, что свидетельствует на отсутствие признаков по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы, сенокошения. На момент осмотра выпас скота не зафиксирован. Неустранение нарушения требований п. 186 Правил противопожарного режима на земельных участках создает непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, а также их имуществу. В случае возникновения реального пожара (горение сухой растительности) возможен переход огня на ближайшие населенные пункты, что повлечет за собой причинение наибольшего материального ущерба, причинение вреда жизни и здоровью людей. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей арендатором данного земельного участка, ответственным за его содержание, может привести к негативным последствиям для граждан в виде ухудшения противопожарной обстановки на территории муниципального образования Доможаковский сельсовет, а также загрязнению, истощению, деградации, порче земельного участка, причинить вред земле как природному объекту. Просил обязать ФИО2 устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путем проведения мероприятий по очистке от сорной растительности и кустарников (за исключением растительности, относящейся к лесозащитным полосам) земельного участка, расположенном по адресу: ..., кадастровый номер ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда от 12.09.2024, 18.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Главное управление МЧС России по Республике Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ ФИО3 исковые требования уточнила, просила обязать ФИО2 устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путем проведения мероприятий по очистке от сорной растительности и кустарников (за исключением растительности, относящейся к лесозащитным полосам) земельного участка, расположенном по адресу: ..., кадастровый номер ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование в срок до 01.04.2025. В обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнила, что данный срок связан с началом противопожарного режима.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что при выезде и осмотре земельного участка установлено, что по всей площади земельного участка произрастает сухая растительность, которая не убрана. Просила исковые требования прокурора удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В целях охраны земель подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 186 которых предусмотрено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, передан в аренду ФИО2 сроком с 01.04.2022 на 6 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.06.2024.

*** главным специалистом Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района ФИО5, уполномоченной на проведение муниципального земельного контроля, на основании задания от 07.02.2024 № 3 проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, по результатам которого составлены протокол осмотра земельного участка от 09.02.2024; акт выездного обследования от 09.02.2024 № 2.

Согласно указанным документам земельный участок с кадастровым номером *** не огорожен, доступ к нему не ограничен, объекты капитального и временного строительства на земельном участке отсутствуют. На земельном участке имеются полезащитные лесные полосы, от которых происходит обсеменение и зарастание деревьями (вязы, тополь). Также по всей площади земельного участка прорастает естественная растительность (пырей, полынь, ковыль и др.) вегетативного периода прошлого года, что указывает на отсутствие признаков по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы, сенокошения. Выпас скота не зафиксирован. При проведении выездного обследования проводилась фотосъемка контактной камерой Canon, измерение границ земельного участка проводилось с помощью GPS навигатора GARMIN GPSMAP.

К акту обследования приложены протокол осмотра земельного участка, фототаблица от 09.02.2024.

15.02.2024 главным специалистом Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района ФИО5 составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 2 на основании информации, содержащейся в ЕГРН, рассмотрении акта выездного обследования № 2 от 09.02.2024.

Из вышеуказанного акта наблюдения следует, земельный участок с кадастровым номером *** является потенциальным источником возгорания и создает пожароопасную обстановку. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем контролируемому лицу ФИО2 объявлено предостережение.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, переданном 01.04.2022 ответчику ФИО2 оглы в аренду на 6 лет, прорастает естественная растительность (пырей, полынь, ковыль и др.) вегетативного периода прошлого года, наблюдается зарастание земельного участка деревьями, отсутствуют признаки по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы, сенокошения, что указывает на нарушения земельного и противопожарного законодательства, обязанность устранять которые законом возложена на арендатора земельного участка. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, требования прокурора о проведении мероприятий ответчиком ФИО2 по очистке вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения от сорной растительности и кустарников в срок 01.04.2025 является законным и обоснованным. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 01.04.2025 устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путем проведения мероприятий по очистке от сорной растительности и кустарников (за исключением растительности, относящейся к лесозащитным полосам) земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.

Председательствующий А.О. Буцких