39RS0004-01-2019-001798-65

Дело №2-1671/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2019 год г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Н.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о понуждении не чинить препятствий в подключении жилого дома к распределительному газопроводу путем выдачи согласия на подключение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором она зарегистрирована по месту постоянного проживания. В связи с необходимостью заключения договора на присоединение жилого дома к газораспределительной сети она обратилась с соответствующим заявлением в ОАО «Калининградгазификация», получила ответ, что подключение жилого дома возможно от распределительного газопровода низкого давления диаметром 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, обслуживание которого осуществляется по договору на эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с заказчиком-застройщиком (основным абонентом сети газопотребления) ФИО2 Тем же ответом предложено обратиться к данному лицу за получением согласования на подключение, после чего обслуживающая организация сможет подготовить технические условия и договор о подключении жилого дома к газораспределительной сети природного газа по повторному обращению. В адрес ФИО2 было направлено письмо с просьбой сообщить условия получения согласия на подключение жилого дома к сетям газораспределения, однако, ответа на письмо не последовало. Уклонением от приведенного согласования данный ответчик нарушает ее право частной собственности по беспрепятственному владению, пользованию и распоряжению жилым домом. В связи с изложенным, просит возложить на ФИО2 обязанность не чинить препятствий в подключении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к существующему газораспределительному газопроводу низкого давления диаметром 

<

данные изъяты>, проложенному по 

<

адрес>, посредством выдачи ей согласия, как основным абонентом сети газораспределения по указанной улице. 

В процессе рассмотрения гражданского дела судом в соответствии со ст. 40 ГПК РФ соответчиками привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО13 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив, что мирным путем разрешить настоящий спор с ответчиком ФИО2 не получается, данный ответчик на контакт не идет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2013 года №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», п.34 названных Правил согласие на подключение к газовой сети требуется только от основного абонента, которым является ФИО2. Все технические вопросы решаются специалистами ОАО «Калининградгазификация». Изложенная позиция подтверждается официальным ответом ОАО «Калининградгазификация». Доказательств, что ответчики являются собственниками газопровода, нет, регистрация права собственности не проводилась, их согласие на подключение не требуется. Требования к иным ответчикам, привлеченным судом, помимо ФИО2, истцом не предъявлялись. Доказательств нехватки газа нет. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО14 относительно заявленных требований возражал, пояснив, что ранее в СНТ «Солнечное» газа не было, в связи с чем в 2013 году члены товарищества обратились в ОАО «Калининградгазификация», изъявив желание провести газопровод. Им было отказано с разъяснением, что обращение должно носить коллективный характер. Тогда ФИО2 была выдана доверенность на представление интересов остальных членов товарищества. Вся документация на прокладку и подключение газопровода согласовывалась, выдавалось разрешение на строительство. В июне 2014 года газопровод был введен в эксплуатацию, обслуживание осуществляет ОАО «Калининградгазификация». Претензию истца ответчик получала, но не ответила, так как не может давать ответ за всех, кто участвовал в строительстве газопровода. Для корректной работы газопровода необходимо, чтобы истец представила документы, подтверждающие безопасность своего подключения для остальных пользователей газом, потому что имеются опасения, что дав согласие на подключение, возникнут проблемы у остальных. В первоначальных документах имеется техническое описание расчета возможности подключения к газопроводу на одиннадцать домов, желают подключиться еще одиннадцать. Специалистами ОАО «Калининградгазификация» на перспективу предусмотрена завальцовка трубы, действующие абоненты-заказчики не против, чтобы истец и остальные желающие подключились к газовой сети, но когда предлагалось поучаствовать в прокладке газопровода, истец, в частности, принимать участие в затратах на это не стала. Следовательно, истец настоящим иском не считается с остальными членами товарищества, хочет бесплатно подключиться к существующему газопроводу, то есть за счет ответчиков по делу. Все вопросы, касающиеся интересов членов товарищества, решаются совместно на собраниях. В марте 2019 года проводилось такое собрание, на котором обсуждались стоимость и возможность подключения к газопроводу других абонентов, истец на том собрании присутствовала. Вместе с тем, истец в своем письме ставит вопрос только о своем подключении, тогда как стоимость и возможность подключения зависит от количества подключаемых абонентов, которых больше. Истцу в заявленных требованиях никто не отказывал, ответчики согласны на подключение других абонентов к спорному газопроводу, но на определенных условиях, если истец докажет наличие технической возможности подключения к газопроводу без вреда другим пользователям. Есть возможность достроить газопровод, что истец и еще 10 человек, которые хотят подключиться, могут сделать за свой счет, препятствий в этом никто им чинить не будет. В настоящее время не обсуждается вопрос о возмещении затрат тем, кто оплатил строительство газопровода, существующий газопровод рассчитан на 11 домов. Требования истца необоснованные, право собственности истца никто не нарушает. Просил в удовлетворении иска отказать. 

В судебном заседании ответчики ФИО8, ФИО10, ФИО12, представитель ответчика ФИО12 по устному ходатайству ФИО15 относительно заявленных требований возражали, пояснив, что общее собрание по вопросу прокладки газопровода проводилось с участием всех проживающих на улице в СНТ «Солнечное» садоводов. Изначально цена прокладки газопровода была гораздо выше, чем по факту, согласие дали только жители одиннадцати домов, в связи с чем пришлось переделывать проект, чтобы снизить стоимость. Проект разрабатывался для одиннадцати домов с перспективой на подключение других пользователей. Денежные средства на строительство вносились по мере необходимости. В отопительный сезон появляются проблемы с поступлением газа, конфорки слабо работают, не отключается газовый котел, к специалистам по указанным перебоям в работе не обращались. На подключение других абонентов согласны только в том случае, если не создастся дополнительных проблем. Им не нужны денежные средства от других желающих подключиться к спорному газопроводу, им нужен газ. Кроме того, изменения в проекте газопровода могут повлечь дополнительные расходы, которые должны нести все желающие подключиться к газопроводу, а они не готовы нести дополнительные затраты. Всеми ответчиками подано заявление в ОАО «Калининградгазификация» о расчете проходимости газовой трубы и об устранении просадки давления при поступлении газа, срок рассмотрения – один месяц, ответа еще нет. Пояснили, что все желающие подключиться могут либо достроив газопровод, что позволяет проект, либо провести газ к своим жилым помещениям, проложив рядом с их газопроводом свою трубу. Право собственности истца не нарушается, доказательств чинения препятствий истцу не представлено. Просили в удовлетворении иска отказать. 

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, представители третьих лиц ОАО «Калининградгазификация» и СНТ «Солнечное» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени проведения судебного заседания. С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчиков и их представителей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст.12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право.

Как указано в п.п.1 и 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст.304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п.45). 

Пунктом 47 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ указано, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

По смыслу положений Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года №1314 утверждены Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. 

Согласно п.п.6 и 8 приведенных Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта центрального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. К запросу о предоставлении технических условий прилагается, в том числе, согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных п.34 настоящих Правил.

В соответствии с п.14 приведенных Правил основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Пунктом 34 приведенных Правил указано, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Аналогичные положения изложены в п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года №83, по смыслу которых технические условия подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения в любом случае должны быть согласованы с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и с основным абонентом.

Названными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.( п. 12, 13).

По смыслу ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», регламентирующего вопросы правового регулирования правоотношений в сфере газоснабжения, отсутствуют какие-либо препятствия в реализации прав на газификацию.

С учетом перечисленных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Из п.2 приведенных Правил следует, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. 

Основным абонентом является потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

С учетом изложенного, абоненты-застройщики газопровода являются владельцами и основными абонентами газопровода, подключение к которому возможно только с их согласия.

Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома 

<

адрес> с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. 

Ответчик ФИО2 является собственником жилого дома 

<

адрес> с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, представляющей интересы иных ответчиков по делу по доверенности, ОАО «Калининградгазификация» были выданы технические условия на присоединение к распределительной сети природного газа объекта газопотребления №, которыми предусмотрено газоснабжение от распределительного подземного стального газопровода низкого давления диаметром 

<

данные изъяты>, проложенного к жилым домам по 

<

адрес>. 

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ФИО2 с ООО «Газстрой-Запад», последним разработана проектная документация № 

<

данные изъяты> на присоединение к газораспределительной сети природного газа, включая газовые вводы объекта газопотребления – индивидуальных жилых домов по адресу: 

<

адрес> согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газстрой Компани» заключен договор № по условиям которого последнее обязалось осуществить строительно-монтажные работы по наружной сети газоснабжения согласно проекта № 

<

данные изъяты> для подключения к газопроводу земельных участков с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству распределительного газопровода низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, как и сам объект 

<

данные изъяты> приняты.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Калининградгазификация» и ФИО2 заключен договор на техническую эксплуатацию газопровода №, согласно которому специализированная организация приняла на себя обязательства по технической эксплуатации распределительного газопровода низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам 

<

данные изъяты>, построенного в 2014 году, в 

<

адрес>. 

ФИО2 выполняла функции заказчика-застройщика газораспределительной сети согласно технических условий в СНТ «Солнечное» на основании доверенности, выданной ей собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: ФИО3 - №, ФИО4 - №, ФИО5 - №, ФИО6 - №, ФИО7 - №, ФИО8 - №, ФИО9 - №, ФИО10 - №, ФИО11 - №, ФИО12 - №. 

Стоимость работ по строительству газопровода была оплачена всеми одиннадцатью абонентами-застройщиками в равных долях. Таким же образом производится оплата аварийного обслуживания и технической эксплуатации газопровода, что подтверждается пояснениями ответчиков в судебном заседании и протоколами собраний абонентов-застройщиков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ абонентами-застройщиками принято отрицательное решение относительно подключения новых абонентов к спорному газопроводу. 

Вместе с тем, с целью установления возможности подключения новых абонентов к спорному газопроводу абоненты-застройщики в лице ФИО2 обратились в ОАО «Калининградгазификация» с соответствующими заявлениями, ответов к дате рассмотрения гражданского дела не поступило. 

Кроме того, ответчиками в подтверждение своих возражений представлено заявление в ОАО «Калининградгазификация», содержащее сведения о перебоях в работе спорного газопровода, а именно о нестабильной работе газовых котлов и о периодическом потухании пламени на газовых плитах. 

С целью подключения своего жилого дома к спорному газопроводу ФИО1 03.09.2018 года обратилась в ОАО «Калининградгазификация» по вопросу заключения договора на присоединение к газораспределительной сети, ответом на что было сообщено, что подключение ее жилого дома возможно от распределительного газопровода низкого давления диаметром 

<

данные изъяты>, проложенного по 

<

адрес>, специализированная организация осуществляет обслуживание газопровода, заказчиком-застройщиком является ФИО2, предложено обратиться к последней, как к основному абоненту за получением согласования на подключение, после чего общество сможет подготовить технические условия и договор о подключении жилого дома к газораспределительной сети природного газа по повторному обращению. 

ФИО1 обратилась с заявлением к ФИО2, которым просила сообщить условия, необходимые для согласования подключения ее жилого дома к спорному газопроводу, указав, что готова уплатить соответствующую ее доле денежную сумму. Ответа на заявление не последовало. 

Из представленных технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на №, проектной документации №, содержащей план расположения спорного газопровода на местности, следует, что газоснабжение жилых домов ответчиков осуществлено посредством врезки в построенный ими распределительный подземный стальной газопровод низкого давления, проложенный через земли общего пользования СНТ «Солнечное».

Строительство спорного газопровода осуществлено за счет средств ответчиков по делу, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, никем не опровергнуто, вследствие чего подключение к существующему газопроводу возможно только при согласии всех лиц, построивших газопровод.

Согласно ст. 209 ГК право собственности носит абсолютный характер и может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом или договором. 

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, и, несмотря на отсутствие регистрации права собственности ответчиков на построенный ими газопровод, принадлежности им данного газопровода это не опровергает и не свидетельствует об отсутствии у ответчиков прав по владению, пользованию и распоряжению указанным объектом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "СЭВЭНТ" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации» государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Позиция представителя истца о необходимости получения согласия только ФИО2, указанной ОАО «Калининградгазификация» в качестве основного абонента, судом учитывается, однако при разрешении спора суд исходит из необходимости обеспечения судебной защиты и восстановления нарушенного права истца, что возможно только при рассмотрении заявленных исковых требований ко всем собственникам газопровода, иное влекло бы ограничение как прав истца, так и прав ответчиков. 

Вместе с тем, участие в финансировании строительства на территориях общего пользования линейных объектов, параметры которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством учитывают потребности не только тех застройщиков, за счет средств которых они возведены (инвесторов), но и потребности будущих застройщиков, заведомо осуществляется в интересах и за счет всех таких (нынешних и потенциальных) застройщиков, образующих множественность лиц на стороне выгодоприобретателя.

Даже право собственности на спорный газопровод не означает возможность произвольного отказа ответчиками во врезке в спорный газопровод при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Изложенное согласуется с пояснениями ответчиков и ответа ОАО «Калининградгазификация», согласно которым газопровод строился с возможностью подключения к нему в будущем дополнительных абонентов, подключение других абонентов возможно при получении согласия основного абонента и наличия свободных мощностей. 

Необходимость получения согласия основного абонента прямо предусмотрена нормами действующего законодательства, а наличие свободных мощностей определяется в процессе подготовки соответствующих технических условий специализированной организацией. 

Стороной ответчиков не представлено суду доказательств отсутствия технической возможности подключения новых абонентов к существующей сети газораспределения, построенной ответчиками. 

Доводы ответчиков, что истец совместно с собственниками других жилых домов может провести собственный газопровод рядом с построенным ими, достроить уже существующий, равно как и возражения о том, что они построили газопровод за счет собственных средств, а истец желает произвести подключение к нему бесплатно, суд находит несостоятельными. 

Как указано выше, в первую очередь, подключение осуществляется к уже существующим сетям при наличии технической возможности, а доказательств отсутствия технической возможности подключения ответчиками не представлено. Также не доказана необходимость и наличие возможности альтернативного подключения истца, кроме как к существующему газопроводу. 

При этом, согласно ч.8 ст.48 ГрК РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническим условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с п.117 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по договору о подключении, в случаях необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения, исполнитель (газораспределительная организация) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства на территории некоммерческого объединения к сети газораспределения, с учетом обеспечения максимальной нагрузки, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения до границы земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования некоммерческого объединения.

Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

В обоснование своих возражений по иску доводы о необходимости возмещения понесенных затрат ответчиками не приводились, соответствующие исковые требования к истцу не предъявлялись. 

При этом, само по себе осуществление строительства газопровода за счет средств ответчиков не может являться препятствием для подключения новых абонентов к сети, а ответчики не лишены возможности потребовать с новых абонентов соразмерной компенсации понесенных ими расходов на строительство.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность не чинить истцу препятствий в подключении к существующему газопроводу и выдать письменное согласие.

По ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Судебные расходы подлежат взысканию в равных долях, поскольку солидарная обязанность для данного вида взыскания не установлена. 

С учетом положений ст.ст.88, 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца в счет возмещения понесенных расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей, по 27,28 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не чинить препятствий ФИО1 в подключении к существующему 

<

данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, и выдать письменное согласие на подключение к указанному газопроводу ФИО1.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины по 27 руб. 28 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2019 года.

Судья

Е.Ю. Медведева