Дело № 2а-1042/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахавова Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лениногорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Лениногорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В обосновании требований указано, что ФИО1, приобрел у ФИО3 легковой автомобиль КIА FВ2272 (Spectra), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, по договору купли-продажи транспортного средства № от 09 ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный автомобиль был приобретен ФИО3 уФИО4 по договору купли-продажи транспортного средства отДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения автомобиля ФИО3 и ФИО1 никаких сведений о запрещениях и арестах на указанный автомобиль на портале ГИБДД не было (сведения о запрете был загружено в базу ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 оформил науказанный автомобиль страховой полис ОСАГО ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием талонов электронной очереди в Бугульминском отделе МРЭО ГИБДД не смог сразу поставить автомобиль на учет. Когда ФИО1 смог получить талон, ему отказали в совершении регистрационного действия, выдав на указанный автомобиль карточку АМТС, находящегося под ограничением, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия по постановлению судебного пристава-исполнителя Лениногорского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Само постановление ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у судебного пристава-исполнителя. Указанное постановление нарушает права собственника указанного автотранспортного средства и препятствует его регистрации за ФИО1 и соответственно допуску его к эксплуатации на дорогах общего пользования.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным и подлежащим отмене постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного КIА FВ2272 (Spectra), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствует о восстановлении срока для оспаривания указанного постановления, который он пропустил по уважительной причине, поскольку он не проживает в городе Лениногорске, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ФИО1 получил только ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у пристава, о чем свидетельствует дата его распечатки на нижнем колонтитуле.

Определением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к рассмотрению в качестве административного ответчика привлечен орган, в котором исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель ФИО2 – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лениногорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 на судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР» ФИО6 на судебное заседание не явилась В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Своевременно извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства заинтересованные лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим. Так, в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств относится к иным исполнительным действиям, направленным на побуждение должника к выполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 49 761 рубль 55 копеек в пользу ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР».

В рамках вышеназванного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки КIА FВ2272 (SPECTRA), VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №. 

Согласно карточке АМТС, находящегося под ограничением на транспортное средство марки КIА FВ2272 (SPECTRA), VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № наложены ограничения ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает себя собственником спорного автомобиля, поскольку считает, что право собственности у него на данное имущество возникло на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО3, а у ФИО3 в свою очередь по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4, также по мнению ФИО1 право собственности подтверждается страховым полисом серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 продала ФИО3 транспортное средство марки КIА FВ2272 (SPECTRA), VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, согласно условиям договора купли продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал ФИО1 вышеуказанное транспортное средство.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На правоотношения, возникающие из договоров купли-продажи транспортных средств, распространяются общие положения Гражданского кодекса РФ о купле-продаже.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 456 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса РФ моментом исполнения обязанности передать товар является момент предоставления товара в распоряжение покупателя.

Пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 2 статьи 223 статьи Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и порядка распределения бремени доказывания, обязанность доказать принадлежность имущества, в отношении которого наложен запрет регистрационных действий, лежит на лице, обратившимся с требованием о снятии такого запрета, в данном случае на ФИО1

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Предусмотренная указанным Постановлением регистрация является не государственной регистрацией перехода права собственности установленной пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, а государственной регистрацией самого транспортного средства, имеющей учетный характер. В данном случае государственная регистрация автотранспортного средства имеет своей целью подтверждение владение лицом транспортным средством в целях государственного учета.

После заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль на имя ФИО3, а затем соответственно на имя ФИО1 зарегистрирован не был, в нарушении требований о регистрации в течение 10 суток с момента смены собственника.

Сам факт заключения договора купли-продажи не является безусловным доказательством прекращения права собственности ФИО4 П.С. на автомобиль, поскольку статья 223 Гражданского кодекса РФ не связывает возникновение права собственности с подписанием договора купли-продажи этой вещи. 

Право распоряжения имуществом принадлежит только собственнику, тогда как ФИО1 достоверных доказательств перехода ему права собственности не предоставлено. 

Напротив, по данным ОГИБДД транспортное средство марки КIА FВ2272 (SPECTRA), VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО4, как на момент производства запрета регистрационных действий, так и до настоящего времени. Перерегистрация сведений о собственнике автомобиля в ГИБДД, как того требует пункт 4 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»), не осуществлялась. Доказательств обращения административного истца для внесения изменений в сведения о собственнике автомобиля до наложения запрета на регистрационные действия также не имеется. Осуществление регистрации сведений о транспортном средстве в органах ГИБДД является обязательным условием для того, чтобы лицо, называющее себя собственником транспортного средства, могло в полном объеме реализоваться свои права и обязанности. Уклонение же от такового свидетельствует о недобросовестности данного лица.

Довод административного истца о том, что им оформлен страховой полис на спорный автомобиль во внимание не принимаются, поскольку представленный административным истцом страховой полис серии 

<

данные изъяты> № оформлен ДД.ММ.ГГГГ, после вынесенного постановления о запрете регистрационных действий на транспортное средство, таким образом действия сторон по договору купли-продажи направлены на уклонение от погашения взысканных по решению суда денежных средств с ФИО4 в пользу ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР».

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках возбужденного исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лениногорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Сахавов Р.М.