К делу №

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай 

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «ФИО4» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «ФИО5» об обязании разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры - здания администрации; установить тактильные и звуковые указатели для инвалидов с патологией зрения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования «ФИО6» выявлены нарушения закона.

Установлено, что в нарушение требований закона к зданию администрации муниципального образования «ФИО7» не разработан и не утвержден паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры.

Кроме этого, в сельском поселении для инвалидов с патологией зрения в том числе слепых доступ ограничен, отсутствуют тактильные и звуковые указатели.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой 

<

адрес> главе МО «ФИО8» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого должных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «ФИО9» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не извещен.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования «ФИО10» выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Частями 1, 3, 6 статьи 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001», утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1, 2 до 1, 6 м, в том числе перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050, под объектами социальной инфраструктуры поселения, городского округа понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

В силу положений п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно Приказу Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики» (далее - Приказ №) основным учетным документом, содержащим информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры и доступности оказываемых им услуг, является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», формируемый службами как по данным поставщиков услуг (руководителей организаций, расположенных на объектах социальной инфраструктуры), так и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой при обследовании соответствующего объекта.

В соответствии с Приложением Приказа № объектом социальной инфраструктуры является организация или часть ее (обособленное структурное подразделение или филиал), являющаяся поставщиком определенных социальных услуг (одной или нескольких), занимающая определенный объект недвижимости (здание полностью или часть его) с прилегающим участком (при его наличии и закреплении за организацией).

Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры унифицированный учетный документ, содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры и доступности оказываемых им услуг (сформированный по данным поставщиков услуг и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой при обследовании объекта).

В силу Приказа № исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.

Судом установлено, что в нарушение требований закона к зданию администрации муниципального образования «ФИО11» не разработан и не утвержден паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры.

Также, в сельском поселении для инвалидов с патологией зрения, в том числе слепых доступ ограничен, отсутствуют тактильные и звуковые указатели.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой 

<

адрес> главе МО «ФИО12» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого должных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, указанные нарушения могут создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд считает исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 195 -198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «ФИО13» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «ФИО14» разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры - здания администрации; установить тактильные и звуковые указатели для инвалидов с патологией зрения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Тимошенко