Дело №2-2176/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ОМВД РФ по (адрес обезличен) по доверенности – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу МВД РФ по (адрес обезличен) об установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании отказа в выдаче паспорта незаконным и обязании выдать паспорт РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об установлении граждансктва и выдаче паспорта. В обоснование иска ссылается на следующее.

Определением от (дата обезличена) Кстовского городского суда оставлено без рассмотрения заявление ФИО1 об установлении юридического факта. По мнению суда из представленных ему материалов усматривается спор связанный с гражданством и требованием выдать паспорт гражданина РФ, т.е. имеет место спор о праве подведомственный суду. Суд предложил ФИО1 обратиться в суд в порядке искового производства.

(дата обезличена) ФИО1 сдала в ПВС УВД (адрес обезличен) свой испорченный паспорт СССР для его замены на паспорт РФ. Ей было выдано временное удостоверение из-за отсутствия бланков паспортов. По сведениям АИС «Российский паспорт» ей не выдавался новый паспорт;

Письмом № (номер обезличен) от (дата обезличена) отдел УФМС по НО в (адрес обезличен), куда ФИО1 обратилась за выдачей паспорта РФ, ей было отказано в этом и предложено обратиться в суд для установления факта постоянного проживания на территории РФ на (дата обезличена) и её паспортизации. Истица с рождения и по настоящее время проживает на территории РФ. Этот факт подтверждается следующими обстоятельствами:

1. Она родилась (дата обезличена) в д. (адрес обезличен) Горьковской обасти.

2. Паспорт гражданина СССР получила в (дата обезличена) г. в РОВД (адрес обезличен).

3. В (дата обезличена) году она с родителями переехала жить по адресу: (адрес обезличен)

4. В (дата обезличена). вышла замуж за ФИО4 (ЗАГС (адрес обезличен)) и поменяла паспорт, в связи приобретением фамилии мужа.

5. С (дата обезличена) г. по (дата обезличена) г. была зарегистрирована и проживала по адресу: (адрес обезличен)

6. С (дата обезличена) по (дата обезличена) г. была зарегистрирована и проживала вместе с родителями по адресу: (адрес обезличен)12.

7. (дата обезличена) сдала паспорт СССР для замены в ПВС Нижегородского РУВД г. Н. Новгород и получила временное удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена) и была снята с регистрационного учёта для проживания в (адрес обезличен).

8. (дата обезличена) купила комнату (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен). С этого времени проживает по этому адресу без регистрации, в связи с отсутствием паспорта.

На (дата обезличена) ФИО1 проживала на территории РФ и не отказывалась от гражданства. Таким образом, ФИО1 безвыездно проживает в РФ и имеет право на признание этого факта в судебном порядке.

Просила суд признать отказ ответчика в установлении гражданства РФ и выдаче паспорта незаконным и обязать паспортизировать ФИО1

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд установить факт проживания ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки села Ушаково, (адрес обезличен) на территории Российской Федерации с (дата обезличена) и по настоящее время. От остальных требований отказалась, отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ОМВД РФ по (адрес обезличен) оставила решение вопроса об установления факта проживания на территории РФ на усмотрение суда. По делу представлен письменный отзыв об имевших место обращениях истца в УФМС (адрес обезличен).

Представитель третьего лица - отделу полиции (номер обезличен) управления МВД России по г.Н.Новгороду надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Ранее представил отзыв, в котором оставил решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на (дата обезличена) (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации") и после этой даты, 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО5 родилась (дата обезличена) в д. (адрес обезличен), о чем представлено свидетельство о рождении.

В (дата обезличена) г. вышла замуж за ФИО4 (ЗАГС (адрес обезличен)) и поменяла паспорт, в связи приобретением фамилии мужа.

Из пояснений истца следует, что с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) г. была зарегистрирована и проживала по (адрес обезличен) 

Согласно адресной справке МУП УЖО (адрес обезличен) от (дата обезличена), ФИО1 была зарегистрирована по данному адресу в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

С (дата обезличена) по (дата обезличена) г. была зарегистрирована и проживала вместе с родителями по адресу: (адрес обезличен)12.

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в ПВС УВД (адрес обезличен) с заявлением о замене паспорта образца (дата обезличена) года выданного ОВД (адрес обезличен) по причине – порча. В связи с отсутствием бланков паспортов в (дата обезличена) году гр. ФИО1 было выдано временное удостоверение личности (номер обезличен) от (дата обезличена). По сведением АИС «Российский Паспорт» сведения о замене временного удостоверения на паспорт в базе отсутствуют, о чем свидетельствует ответ Отдела полиции (номер обезличен) управления МВД России по г.Н.Новгороду от (дата обезличена).

В соответствие с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от (дата обезличена) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу пункта 7 статьи 4 указанного Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, на (дата обезличена) года фактическое постоянное проживание ФИО1 на территории РФ государством признавалось.

В (дата обезличена) году ФИО1 была продана квартира в г.Н.Новгороде, после чего она приобрела долю (13/100) в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, общей площадью 222,7 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен) переехала в нее жить. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственнгой регистрации права собственности и обращением в государственное учреждение юстиции.

Из пояснений истца с этого времени она постоянно проживает в коммунальной квартире, однако до (дата обезличена) года не подавала заявление о замене паспорта.

Свидетель ФИО6 показала, что является истцу родной сестрой. До (дата обезличена) года ФИО1 постоянно проживала с родителями, сначала в (адрес обезличен), а затем по адресу: (адрес обезличен). После смерти родителей она купила комнату в (адрес обезличен), куда переехала жить. Все это время с сестрой ФИО6 общается ежегодно, в основном по праздникам, многократно была у нее в гостях. Об утрате ФИО1 паспорта ФИО6 узнала осенью (дата обезличена) года. Все это время сестра работала, но неофициально.

Свидетель ФИО7 показал, что в (дата обезличена) году женился на племяннице истицы – ФИО8, с этого периода с ФИО1 поддерживает отношения. ФИО7 известно, что все это время (с (дата обезличена) года) истец проживает на территории (адрес обезличен). ФИО7 помогал истцу совершать сделку по размену ее квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), в которой ФИО1 проживала с родителями и братом.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанные свидетели были в установленном законом порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, причем какой-либо прямой, личной или косвенной заинтересованности указанных свидетелей в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В июне (дата обезличена) года ФИО1 обращалась в ОУФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации. (дата обезличена) инспектором Отдела УФМС по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) ФИО9 было подготовлено заключение о невозможности установить гражданство Российской Федерации у ФИО1

В соответствии с пунктом 8.4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от (дата обезличена) N 1105 (ред. от (дата обезличена)) для получения паспорта гражданин представляет документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

(дата обезличена) ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче направления в суд для подтверждения фактического проживания на территории Российской Федерации на (дата обезличена). Отделом УФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (дата обезличена) за № (номер обезличен) на ее заявление было подготовлено письмо для предоставления в Кстовский городской суд (адрес обезличен), в котором ФИО1 рекомендовано установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на (дата обезличена) в судебном порядке.

Суд учитывает, что во внесудебном порядке установить факт проживания заявителя ФИО1, на территории РФ, невозможно, причем установление данного факта, имеющего юридическое значение необходимо для подачи в уполномочееный государственный орган документов о выдачи паспорта гражданина РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, об установлении факта, имеющего юридическое значение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, (дата обезличена) г.рождения, уроженки д.(адрес обезличен), в период с (дата обезличена) по настоящее время на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.